Rangovas ar darbuotojas: kada pagal Nyderlandų teisę darbo sutartis laikoma darbo sutartimi?

Rangovas tampa darbuotoju Nyderlanduose, kai tik darbo santykiai, kaip jie veikia praktiškai, atitinka darbo sutarties elementus, nurodytus Nyderlandų civilinio kodekso (BW) 7:610 straipsnyje: asmeninis darbas, darbo užmokestis ir darbas „kliento paslaugoms“ tam tikrą laikotarpį. Sutarties žyma nenulemia; lemia tai, ką šalys iš tikrųjų daro, o po 2025 m. sprendimo „Uber“ byloje rangovo verslumas yra svarbus, bet nėra lemiamas.

Nuo 2025 m. sausio 1 d. Mokesčių administracija (Belastingdienst) vėl imasi veiksmų prieš fiktyvų savarankišką darbą (schijnzelfstandigheid). Toliau paaiškiname testą, prielaidas, perkvalifikavimo kainą ir tai, ką turėtų patikrinti abi šalys.

Ką tikrina Nyderlandų teisė?

Nyderlandų teisė neapibrėžia savarankiškai dirbančio asmens; ji apibrėžia darbo sutartį, ir visa kita nepatenka į ją. BW 7:610 straipsnis reikalauja darbo, darbo užmokesčio, tam tikro laikotarpio ir darbo darbdavio labui, ir visi elementai turi būti vienu metu.

• Darbas: asmuo atlieka darbą klientui; tai retai ginčijama.
• Darbo užmokestis: bet koks mokėjimas už darbą, įskaitant valandinius ar projekto mokesčius, sumokėtus pagal sąskaitą faktūrą.
• Tam tikras laikotarpis: lengvas reikalavimas, kurį atitinka dauguma neatsitiktinių santykių.
• Tarnauja (gezagsverhouding): klientas gali duoti privalomas instrukcijas, kaip darbas atliekamas, arba darbas yra integruotas į jo organizaciją.

Nurodymai dėl rezultato, terminų ar kokybės standartų yra įprasti bet kurioje komercinėje sutartyje. Įgaliojimai rodo, kaip, kada ir kur darbas atliekamas. Daugiau apie alternatyvą rasite mūsų straipsnyje apie paslaugų teikimo sutartį (pranc. overeenkomst van opdracht).

Kaip Aukščiausiasis Teismas vertina aplinkybes?

2023 m. kovo 24 d. Deliveroo byloje (ECLI:NL:HR:2023:443) Aukščiausiasis Teismas (Hoge Raad) nusprendė, kad visos aplinkybės turi būti vertinamos kartu. Jis išvardijo svarbius požiūrius, tačiau sąrašo neperkėlė į baigtinį.

• Darbo pobūdis ir trukmė.
• Kaip nustatomas darbo laikas ir tvarka.
• Ar darbas ir darbuotojas yra integruoti į kliento organizaciją.
• Ar darbas turi būti atliekamas asmeniškai.
• Kaip susitarimas atsirado.
• Kaip nustatomas ir mokamas atlyginimas, ir jo dydis.
• Ar darbuotojas prisiima komercinę riziką.
• Ar darbuotojas rinkoje veikia kaip verslininkas, pavyzdžiui, įgydamas klientų, kurdamas reputaciją ir mokesčių tikslais būdamas laikomas įmone.

2025 m. vasario 21 d. „Uber“ byloje priimtoje sprendime (ECLI:NL:HR:2025:319) Aukščiausiasis Teismas pridūrė, kad šios aplinkybės nėra prioritetinės. Verslumas, nesusijęs su santykiais su klientu, įskaičiuojamas, tačiau jis pats savaime bylos neišsprendžia. Asmuo, turintis Prekybos rūmų narystę (...).KVK) registracija ir keli klientai vis tiek gali būti vieno konkretaus kliento darbuotojai.

Kurios įstatyminės prezumpcijos padeda darbuotojui?

Pagal BW 7:610a straipsnį, asmuo, kuris tris mėnesius iš eilės kas savaitę arba ne mažiau kaip 20 valandų per mėnesį dirbo kitam asmeniui už atlygį, laikomas dirbančiu pagal darbo sutartį. Ši prezumpcija yra paneigiama, tačiau klientas turi įrodyti, kad darbo sutarties nėra.

BW 7:610b straipsnyje pridedama prezumpcija dėl valandų skaičiaus: po trijų mėnesių sutartas darbo valandų skaičius laikomas lygiu to laikotarpio vidurkiui. Perkvalifikavimo ginčo atveju tai dažnai lemia, kiek nesumokėta.

Kaip mokesčių administracija vykdo vykdymą?

„Wet DBA“ vykdymo užtikrinimo moratoriumas baigėsi 2025 m. sausio 1 d. Nuo tada Mokesčių administracija vėl gali nustatyti papildomus darbo užmokesčio mokesčio įvertinimus (šved. naheffingsaanslagen), kai nustato, kad santykiai yra darbo santykiai.

Mokesčių administracija palaipsniui įdiegė baudų politiką ir paskelbė apribojimus grąžinti pinigus atgal; šios politikos taisyklės gali keistis, todėl patikrinkite dabartinę padėtį svetainėje belastingdienst.nl. Vykdymo užtikrinimas nesibaigia vien mokesčiais: darbuotojas gali prašyti apylinkės teismo (kantonrechter) paskelbti darbo sutartį, privalomas sektorinis pensijų fondas gali reikalauti įmokų, o UWV įvertina santykius, kai darbuotojas kreipiasi dėl išmokų.

Kiek kainuoja perkvalifikavimas?

Perklasifikavimas veikia atvirkščiai. Klientas yra skolingas darbo užmokesčio mokestį ir socialinio draudimo įmokas, dažnai apskaičiuojamas pagal bendrą sumą, nes niekas nebuvo išskaičiuota.

• Atostoginiai, sudarantys ne mažiau kaip 8 % metinio bendrojo atlyginimo pagal Minimalaus darbo užmokesčio ir minimalių atostoginių įstatymą (WML).
• Įstatyminės šventės, kurių trukmė – ne mažiau kaip keturis kartus didesnė nei savaitės darbo valandos per metus (BW 7:634 straipsnis), o už nepanaudotas dienas mokama.
• Toliau mokamas bent 70 % darbo užmokesčio ligos metu iki 104 savaičių (BW 7:629 straipsnis).
• Pensijų įmokos, kai taikomas privalomas sektorinis pensijų fondas.
• Apsauga nuo atleidimo iš darbo: sutartis baigiasi tik darbuotojui sutikus, UWV leidus arba teismui nutraukus sutartį ir sumokant pereinamąją išmoką.

Klientas, kuris tiesiog nustoja duoti užduotis, gali pastebėti, kad darbo sutartis niekada nesibaigė ir kad darbo užmokestis vis kaupiasi. Jei keli rangovai dirba tomis pačiomis sąlygomis, vieno iš jų išvada yra pavyzdys kitiems.

Kas keičiasi įsigaliojus naujam įstatymui dėl savarankiško darbo?

The government dropped the clarification part of the VBAR bill in March 2026. The rebuttable presumption of an employment contract below a statutory hourly rate was adopted separately by the Senate (Eerste Kamer) on 16 June 2026 and enters into force on 31 December 2026 (Stb. 2026, 207).

Remiantis šia prezumpcija, darbuotojas, gaunantis mažesnį atlyginimą nei nustatyta riba, gali remtis darbo sutartimi, o klientas tada turi įrodyti, kad tokios sutarties nėra. Rengiamas atskiras Savarankiškai dirbančių asmenų įstatymas (sl. Zelfstandigenwet). Kol įsigalios naujos taisyklės, sprendžiama vadovaujantis 7:610 BW straipsniu, kaip jis aiškinamas „Deliveroo“ ir „Uber“ bylose.

Į ką turėtumėte atkreipti dėmesį kaip klientas?

Įsitikinkite, kad sutartis ir kasdienė praktika sutampa. Mokesčių administratoriaus pavyzdinės sutartys padeda tik tuo atveju, jei ir jūs jų laikotės.

• Patikrinkite, ar rangovas nusprendžia, kaip, kada ir kur darbas bus atliktas.
• Patikrinkite, ar rangovas dirba kartu su darbuotojais, atliekančiais tą patį darbą, naudojant tuos pačius įrankius ir vadovaujant.
• Patikrinkite, ar įsipareigojimai truko tris mėnesius ar ilgiau, ar jie buvo sudaromi kas savaitę, ar 20 valandų per mėnesį.
• Patikrinkite, ar rangovas prisiima realią komercinę riziką, pavyzdžiui, dėl defektų ar nemokėjimo.
• Patikrinkite, ar rangovas dirba kitiems klientams ir įsigyja darbą savarankiškai.

Ką turėtumėte patikrinti kaip rangovas?

Jei jūsų santykiai panašūs į darbą, galite turėti teisių, kurių negaunate. Jei norite išlikti nepriklausomi, svarbus ir jūsų elgesys rinkoje.

• Patikrinkite, ar gaunate instrukcijas, kaip atlikti savo darbą, o ne tik apie rezultatą.
• Patikrinkite, ar galite atsiųsti pakaitinį asmenį ir ar tai kada nors įvyks.
• Patikrinkite, ar turite kitų klientų, savo draudimą ir savo įsigytą turtą.
• Saugokite savo darbo valandų, nurodymų ir to, kaip įvyko įsipareigojimas, įrašus.
• Jei manote, kad esate darbuotojas, atkreipkite dėmesį, kad reikalavimai dėl darbo užmokesčio nustoja galioti po penkerių metų.

Ką galime padaryti su rangovo ar darbuotojo klausimu?

Mūsų darbo teisės advokatai konsultuoja klientus ir rangovus jų darbo santykių kvalifikavimo klausimais.

• Vertiname esamą susitarimą pagal BW 7:610 straipsnį ir „Deliveroo“ bei „Uber“ požiūrius.
• Peržiūrime ir rengiame paslaugų sutartis bei suderiname jas su kasdiene praktika.
• Parengiame jūsų poziciją įmonės vizitui ar mokesčių administratoriaus auditui.
• Patariame nutraukti įsipareigojimus, kurie gali būti laikomi įdarbinimu.
• Reiškiame arba giname ieškinius dėl darbo sutarties egzistavimo pripažinimo.

Santrauka

• Rangovas yra darbuotojas, jei praktiškai yra darbas, darbo užmokestis, laikotarpis ir įgaliojimų santykiai (BW 7:610 straipsnis).
• Teismai vertina visas aplinkybes kartu (Deliveroo, 2023); verslumas yra svarbus, bet nesprendžia (Uber, 2025).
• Po trijų mėnesių darbo per savaitę arba 20 valandų per mėnesį įstatymas laiko darbo sutartį sudaryta (BW 7:610a straipsnis).
• Nuo 2025 m. sausio 1 d. Mokesčių administracija vėl imasi veiksmų prieš fiktyvų savarankišką darbą.
• Atskira valandinio įkainio prezumpcija buvo priimta 2026 m. birželio mėn. ir laukia įsigaliojimo.

Dažnai užduodami klausimai