Elektros energijos pirkimo sutartys Nyderlanduose: struktūros, rizikos ir taikoma teisė

Elektros energijos pirkimo sutartis dabar yra įprastas būdas įmonei pirkti atsinaujinančią elektros energiją Nyderlanduose už žinomą kainą dešimt ar penkiolika metų, ir įprastas būdas vėjo ar saulės energijos vystytojui pritraukti finansavimą. Šiame vadove išdėstomos struktūros, sąlygos, lemiančios komercinį rezultatą, ir reguliavimo sistema pagal „Energiewet“. Jis parašytas abiem stalo pusėms.

Kas yra PPA ir kodėl įmonės jas sudaro

Elektros energijos pirkimo sutartis (PPA) yra ilgalaikė dvišalė sutartis dėl elektros energijos pardavimo iš konkretaus įrenginio konkrečiam pirkėjui iš anksto sutarta kaina. Tai nėra tiekimo sutartis: tiekimo sutartyje suvartojimas nustatomas pagal didmeninės kainos kreivę su marža, o PPA nustato vienos elektrinės ekonominius rodiklius pagal vieno pirkėjo paklausą dešimtmečiui ar ilgesniam laikotarpiui.

Įmonės pasirašo elektros energijos pirkimo sutartis (EPS) dėl trijų priežasčių, ir kuri iš jų dominuoja, turėtų lemti struktūros formavimąsi.

• Kainos tikrumas. Fiksuota arba su indeksu susieta kaina už nustatytą kiekį pašalina biudžeto nepastovumo liniją.
• Apsidraudimas. PPA ekonomiškai yra ilgalaikė apsidraudimo sutartis; ar ji apskaitoma kaip tokia, yra atskiras klausimas.
• Atsinaujinantis teiginys. Pirkėjas nori auditoriui įsitikinti, kad jo Nyderlandų veikla vykdoma naudojant atsinaujinančiąją elektros energiją iš naujo įrenginio, kurį pastatyti padėjo jo lėšos.

Vystytojui logika paprastesnė: bankams palanki PPA su kreditingu gavėju paverčia prekybinės kainos riziką sutartimis pajamomis, ir būtent už tai skolintojas kreipiasi avansu.

Struktūros ir ryškūs skirtumai tarp jų

Fizinis arba apvalkalinis PPA

Elektra fiziškai pristatoma į pirkėjo skaitiklius, bet ne tiesiogiai. Gamintojas parduoda licencijuotam tiekėjui arba prekybos šaliai, kuri įtraukia kiekį į pirkėjo tiekimo sutartį, subalansuoja poziciją ir išrašo sąskaitas faktūras pagal PPA kainą plius mokestį.

Jo silpnybė yra įlaidos mokestis, pagal kurį nustatoma formos rizika ir kuris dažnai indeksuojamas arba atnaujinamas. Pirkimo ir pirkimo sutartis (PPA) ir įlaidos susitarimas turi būti suderinti pagal kiekį, apribojimą ir nenugalimos jėgos aplinkybes, kitaip pirkėjas lieka nepalankioje padėtyje.

Privatus laidas arba vietoje veikiantis PPA

Įrenginys yra pirkėjo vietoje arba šalia jos, prijungtas kabeliu, kuris nėra viešojo tinklo dalis. Kadangi elektra niekada nepatenka į perdavimo ar paskirstymo sistemą, tinklo mokesčiai ir galbūt energijos mokestis už tą kiekį sumažėja, o tai yra komercinis aspektas.

Sudėtingumą kelia reguliavimo tvarka. Kabelis, nutiestas prie vieno kliento, gali būti laikomas tiesiogine linija, apie kurią reikia pranešti (Energiewet 3.9 straipsnis). Tinklas, aptarnaujantis kelis vartotojus, gali būti laikomas uždara skirstymo sistema, kurią reikia pripažinti (Energiewet 3.6 ir 3.7 straipsniai). Klasifikaciją reikia nustatyti prieš klojant kabelį.

Virtualus arba finansinis PPA

Elektros energija tarp šalių neperduodama. Gamintojas parduoda savo pagamintą energiją rinkoje, pirkėjas perka iš esamo tiekėjo, o šalys sudaro kainų skirtumo sutartį pagal referencinę kainą, paprastai Nyderlandų dienos prieš kainą. Kai kaina mažesnė už vykdymo kainą, skirtumą sumoka pirkėjas; kai kaina didesnė už ją, – gamintojas. Kilmės garantijos perduodamos atskirai.

Tai tinka pirkėjams, turintiems objektų keliose šalyse arba daug nedidelių sklypų, ir neabejotinai yra finansinė priemonė.

Forma: mokėjimas pagal pagamintą kiekį, mokėjimas pagal suvartojimą ir bazinė apkrova

Formos rizika yra komercinė derybų esmė, ir čia nepatyrę pirkėjai praranda pinigus.

• Mokėjimas pagal pagamintą kiekį. Pirkėjas pasiima ir sumoka už tai, ką generuoja įrenginys. Generatorius neprisiima jokios kiekio rizikos; pirkėjas prisiima profilį, o saulės energija atkeliauja tada, kai kainos yra žemiausios.
• Mokėjimas pagal suvartojimą. Pirkėjas moka tik už tą gamybos apimtį, kuri sutampa su jo paties paklausa. Jo paklausa mažėja, pardavėjo paklausa didėja, ir atitinkamai kyla kaina.
• Bazinė apkrova. Pardavėjas įsipareigoja kiekvienu atsiskaitymo laikotarpiu laikytis fiksuotos apimties, pirkdamas trūkumą ir parduodamas perteklių. Tai panašu į įprastą sutartį, tačiau pardavėjas vykdo formavimo verslą ir už tai ima mokestį.

Todėl pagrindinės kainos visose trijose formose nėra palyginamos, o konkursas, kuriame jos būtų traktuojamos taip, tarsi jos būtų palyginamos, pasirinks neteisingą pasiūlymą. Energijos surinkimo kainos mažėjo, nes buvo pridėta daugiau saulės ir vėjo energijos pajėgumų, o pagal PPA, kurioje mokama pagal pagamintą energiją, ši erozija visiškai perduodama pirkėjui.

Kilmės garantijos ir atnaujinamas teiginys

Nyderlanduose įmonės reikalavimas dėl atsinaujinančios energijos grindžiamas kilmės garantijomis (garantie van oorsprong), o ne elektronais: tinkle tiekiama elektra yra pakeičiama, o sertifikatas yra sekimo priemonė. Energiewet tai aptaria 2.57–2.61 straipsniuose. 2.57 straipsnis susijęs su garantija kaip atsinaujinančios energijos gamybos įrodymu, 2.58 straipsnis šias užduotis priskiria ministrui ir leidžia jas pavesti, o 2.59 straipsnis reglamentuoja panaikinimą.

Registrą tvarko „VertiCer BV“ (anksčiau „CertiQ“) – įstaiga, paskirta kilmės garantijoms pagal „Energiewet“ 2.58 straipsnį, tiek dujoms, tiek elektrai. „VertiCer“ buvo įkurta 2023 m. sausio 1 d., sujungus „TenneT“ dukterinę įmonę „CertiQ BV“ su „Gasunie“ dukterine įmone „Vertogas BV“. Tai bendra įmonė, kurioje „TenneT TSO BV“ ir „Gasunie Certification Holding BV“ valdo po penkiasdešimt procentų akcijų. Ji išduoda, perduoda ir panaikina kiekvieno atsinaujinančios energijos nešėjo kilmės garantijas. Pagamintą energiją matuoja pripažinta matavimo įstaiga ir praneša apie ją registrui, o viena kilmės garantija išduodama už megavatvalandę. Sertifikatai yra sąskaitų turėtojų sąskaitose, perkeliami elektroniniu būdu ir panaikinami, kai naudojami pretenzijai pagrįsti.

• PPA turi aiškiai nurodyti, kad kilmės garantijos perleidžiamos, koks kiekis, iki kada ir į kokią sąskaitą. PPA, kurioje nenurodyta dėl sertifikatų, nesuteikia atnaujinamos teisės į garantiją.
• Sertifikatų galiojimo laikas ribotas, todėl pavėluotas perdavimas praranda vertę. Kilmės garantija netenka galios, kai yra panaikinama, ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip po dvylikos mėnesių nuo gamybos, su kuria ji susijusi, pabaigos datos. Numatykite perdavimo terminus, kurie gerai atitiktų šį laikotarpį, ir numatykite teisių gynimo priemonę nesėkmės atveju.
• Kai elektros energija tiekiama ne per tinklą, kilmės garantija naudojama tik kaip tiekimo galutiniam vartotojui, prijungtam prie tos pačios tiesioginės linijos, arba galutiniam vartotojui, į kurio įrenginį energija buvo tiekiama tiesiogiai, įrodymas.
• Kitur Europos Sąjungoje išduoti sertifikatai iš principo čia pripažįstami (Energiewet 2.60 straipsnis). Pirkėjas, kurio ataskaitoms reikalingi olandiški, konkrečiam projektui arba laiko atžvilgiu suderinti sertifikatai, privalo tai nurodyti.

Komercinės sąlygos, kurios lemia sandorį

Terminas, apimtis ir perteklinis arba nepakankamas pristatymas

Nyderlandų įmonių elektros energijos pirkimo sutartys (EEP) paprastai sudaromos dešimt–penkiolika metų ir priklauso nuo skolos termino, o ne nuo pirkėjo planavimo horizonto. Apimtis išreiškiama kaip visa įvardyto įrenginio produkcija, jos procentinė dalis arba kaip fiksuotas metinis kiekis su tolerancijos riba. Turi būti aiškiai išdėstytos ribos viršijimo pasekmės.

Nepakankamo tiekimo problemą paprastai išsprendžia pardavėjas, nupirkdamas pakaitinę energiją rinkoje ir padengdamas skirtumą, neviršydamas metinės ribos. Perteklinis tiekimas yra veidrodinis atspindys ir dažnai visai nesprendžiamas: pirkėjas, turintis fiksuotą metinį kiekį ir stiprius vėjuotus metus, turi žinoti, ar jis privalo įsigyti perteklių.

Kaina ir indeksavimas

Kainos nustatomos nominaliai fiksuotos arba indeksuojamos, dažniausiai pagal vartotojų kainų infliaciją. Indeksavimas atrodo nekenksmingas per vienerius metus ir yra transformuojantis per penkiolika. Kai susitariama dėl apatinės ribos ar ribos, tiksliai nurodykite, ar ji susijusi su sutarties kaina, referencine kaina ar atsiskaitymo suma: trys variantai duoda skirtingus atsakymus.

Atsakomybės balansavimas

Kiekvienas Nyderlandų sistemos prijungimas turi turėti už balansavimą atsakingą šalį, kaip aprašyta „Energiewet“ 2.42 straipsnyje. Disbalanso išlaidos yra realūs pinigai ir nepastovūs. Apsauginėje struktūroje atsakomybę paprastai prisiima apsaugomoji šalis ir įtraukia ją į mokestį; tiesioginėje fizinėje struktūroje šalys turi ją aiškiai paskirstyti; virtualioje PPA ji lieka ten, kur yra. PPA, kurioje ta šalis nenurodoma, nepaskirstytos tiesioginės išlaidos.

Apribojimai ir neigiamos kainos

Tai dabar yra pagrindinė rizika Nyderlandų rinkoje ir turi būti aiškiai paskirstyta.

Pirmasis, apribojimas , yra gamybos sumažinimas. Jį gali nurodyti sistemos operatorius, jis gali būti perkrovos valdymo ar lanksčios transportavimo sutarties rezultatas, jį gali sukelti pirkėjas arba tai gali būti paties gamintojo pasirinkimas. Kiekviena priežastis turėtų turėti savo pasekmes: laikoma, kad gamyba, kai sumažintas kiekis laikomas pristatytu ir mokėtinu, priklauso ten, kur ją sukėlė pirkėjas, o ne ten, kur ją sukėlė sistemos operatorius.

Neigiamos kainos atsiranda, kai gamyba viršija paklausą, ir Nyderlanduose jos dabar reguliariai pasitaiko saulėtomis, vėjuotomis ir mažos paklausos dienomis. Sutartyje turi būti atsakyta į tris klausimus: ar gamintojas toliau gamina elektros energiją; ar PPA kaina vis dar mokama; ir kas padengia elektros energijos realizavimo išlaidas. Nuo 2025 m. spalio 1 d. Nyderlandų dienos-prieš-prieš-dienos rinka atsiskaitoma kas ketvirtį valandos, todėl valandiniais paleidimo veiksniais pagrįstas sutarčių rengimas jau yra pasenęs.

Tinklo jungtis ir tinklo perkrova

Prijungimo data lemia visą sutartį. Elektros energijos pirkimo sutartis (EPS) dėl neįgyvendinto projekto yra pažadas dėl būsimo prijungimo, o „Energiewet“ prijungimo įsipareigojimai (3.38 straipsnis dėl elektros energijos) negarantuoja perdavimo pajėgumų. Didelės Nyderlandų tinklo dalys yra perpildytos, o sistemų operatoriai perka perkrovos valdymo paslaugas („Energiewet“ 3.29 straipsnis), nes trūksta pajėgumų.

Taigi: nustatykite susisiekimą ir sutartą transportavimo pajėgumą kaip išankstinę sąlygą; nustatykite ilgalaikę pabaigos datą su visišku atsisakymu, o ne neribotą sustabdymą; ir nurodykite, kas nutinka, jei projektas vykdomas pagal lanksčią arba laiko atžvilgiu ribotą transportavimo teisę, nes tai pakeičia pirkėjui pateikiamą profilį.

Įstatymo pakeitimas, subsidijos pakeitimas ir SDE++

Penkiolikos metų sutartis galioja ilgiau nei kiti režimai. „Energiewet“ tai įrodo: didžioji jos dalis įsigaliojo 2026 m. sausio 1 d., papildoma dalis – 2026 m. liepos 1 d., o „Elektriciteitswet 1998“ nustojo galioti 2026 m. sausio 1 d. Įstatymo pakeitimo sąlyga turėtų atskirti diskriminacinį pakeitimą, nukreiptą į šią kartą, nuo bendro rinkos masto pakeitimo ir nurodyti, ar teisės gynimo priemonė yra kainos koregavimas, persvarstymas ar nutraukimas.

Jei projektui taip pat taikoma veiklos subsidija pagal SDE++ , sąveikai reikalingas skubus nagrinėjimas. SDE++ sumoka skirtumą tarp bazinės sumos ir korekcinės sumos, atspindinčios vidutinę energijos rinkos vertę, todėl subsidija ir PPA kaina nėra nepriklausomos. Subsidija taip pat sulaikoma neigiamų kainų laikotarpiais, o sąlygos skiriasi priklausomai nuo dotacijos skyrimo metų: 2016–2022 m. dotacijoms ji prarandama, kai kaina yra neigiama šešias valandas iš eilės, įrenginiams nuo 500 kW ir vėjo turbinoms nuo 3 MW; dotacijoms nuo 2023 m. ji prarandama už kiekvieną neigiamą laikotarpį, įrenginiams nuo 200 kW vienam prijungimui. Nuo 2025 m. spalio 1 d. šie testai taikomi kas ketvirtį valandos, todėl PPA, įpareigojanti generatorių tiekti energiją neigiamomis kainomis, gali panaikinti subsidiją.

Kredito parama: patronuojančiosios įmonės ir banko garantijos

Užsakovo kredito reitingas lemia, ar projektas bus finansuojamas: skolintojas, garantuojantis sutartyje numatytas pajamas, garantuoja pirkėjo gebėjimą mokėti penkiolika metų. Kai perkančioji organizacija yra užsienio grupės Nyderlandų dukterinė įmonė, tikėkitės patronuojančiosios bendrovės garantijos iš reitinguojamos organizacijos, banko garantijos arba piniginio užstato, kurio dydis atitinka nustatytą sutarties vertės mėnesių skaičių. Derykitės dėl veiksnių, dėl kurių gali kilti finansavimas, taip pat dėl ​​sumos ir užduokite tą patį klausimą atvirkščiai: pardavėjas paprastai yra plona specialiosios paskirties įmonė.

Skolintojo reikalavimai ir tiesioginis susitarimas

PPA dėl projekto finansuojamo turto iš esmės yra finansavimo dokumentas. Jis bus perleistas skolintojams kaip užtikrinimas, ir jiems reikės tiesioginio susitarimo su pirkėju: pranešimo apie bet kokį pardavėjo įsipareigojimų nevykdymą ir ištaisymo laikotarpio iki nutraukimo, skolintojų arba jų pavaduotojo teisės įsikišti ir perimti PPA, taip pat apribojimų dėl pakeitimų ir savanoriško nutraukimo. Įtraukti tai į sąlygų dokumentą yra pigiau nei atnaujinti sudarytą PPA finansinio užbaigimo metu.

Reguliavimo klausimai

Ar susitarimui reikalinga tiekimo licencija?

Pagal „Energiewet“ 2.17 straipsnį draudžiama tiekti elektros energiją ar dujas galutiniam vartotojui, turinčiam mažą prijungimą, arba sudaryti sąlygas tarpusavio prekybai su tokiu vartotoju neturint licencijos. Nuostatoje numatytos išimtys, tarp jų – tiekimas galutiniams vartotojams, prijungtiems prie uždaros sistemos. Įpareigojimas susijęs su kliento prijungimo dydžiu, o ne su pardavėju, todėl tiekimui dideliam pramoniniam ar komerciniam prijungimui licencijos nereikia. Mažas prijungimas, kaip apibrėžia „Energiewet“, yra iki 3 x 80 amperų imtinai elektros energijos prijungimas. Statytojui, parduodančiam nuomininkams verslo parke, kai kurie iš jų turi mažus prijungimus, tai nėra paprasta.

Tiekimas trečiosioms šalims privačiame tinkle

Kai gamintojas tiekia energiją keliems vartotojams per jam priklausantį tinklą, susitarimas gali būti laikomas uždara skirstymo sistema, kuriai reikalingas pripažinimas pagal „Energiewet“ 3.7 straipsnį. Pripažinimas priklauso nuo kriterijų, įskaitant geografiškai ribotą teritoriją, mažiau nei tūkstantį prijungtų šalių, namų ūkių galutinių vartotojų nebuvimą, išskyrus ribotą išimtį, kurią leidžia ši nuostata, ir pakankamą saugą bei patikimumą. ACM paskiria pripažintos sistemos operatorių („Energiewet“ 3.6 straipsnis), kuris vėliau atlieka atitinkamas prijungimo ir perdavimo pareigas.

Vienas skirtas kabelis vienam vartotojui labiau tikėtinas tiesiogine linija. Tiesioginė linija turi atitikti 3.9 straipsnyje nurodytus Energiewet techninius kriterijus, o jos savininkas privalo pranešti ACM kuo greičiau po linijos naudojimo pradžios ir dar kartą po bet kokio reikšmingo jos pakeitimo.

Mokesčiai ir rinkliavos už skaitiklio

Energijos mokestis už elektros energiją taikomas pagal „Wet belastingen op milieugrondslag“ energijos mokesčių skyrių. Vietoje esančios elektros energijos pirkimo sutarties (EPS) privalumas yra tas, kad už skaitiklio suvartojama elektros energija gali nepatekti į mokestį sukeliantį tiekimą ir į reguliuojamų tinklo mokesčių apimtį. Ar taip yra, priklauso nuo skaitiklio konfigūracijos, įrenginio nuosavybės ir nuo to, ar susitarimas yra tiekimas trečiajai šaliai, ar vartojimas savo reikmėms. Pagal šio įstatymo 50 straipsnį mokestis taikomas tiekimui vartotojui per prijungimą, bet taip pat ir tiekimui ne per prijungimą bei elektros energijos, gautos ne tiekimo būdu, suvartojimui, todėl už skaitiklio esantis susitarimas nėra neapmokestinamas vien dėl to, kad elektros energija niekada neperduodama per prijungimą. Svarbi išimtis taikoma elektros energijai, kurią vartotojas pats pasigamina iš atsinaujinančių šaltinių; ji taikoma po savarankiškos gamybos, o ne pirkimo, taigi, kai trečioji šalis valdo ir eksploatuoja įrenginį, o nuomininkas perka pagamintą energiją, sandoris yra tiekimas ir išimtis netaikoma. Todėl šie trys kintamieji lemia mokesčių poziciją ir dažnai tai, ar vietoje vykdomas projektas apskritai veikia; Prieš nustatydami modelio kainą, patvirtinkite gydymą su „Belastingdienst“.

Apskaita ir išvestinių finansinių priemonių tvarkymas

Aukštuoju lygmeniu: fizinė PPA, laikoma pirkėjo numatomam naudojimui savo reikmėms, gali patekti į nuosavo naudojimo išimties taikymo sritį ir būti apskaitoma kaip įprasta pirkimo sutartis, o virtuali PPA, už kurią atsiskaitoma grynaisiais pinigais, paprastai bus išvestinė finansinė priemonė, vertinama tikrąja verte, o pokyčiai pripažįstami pelnu (nuostoliu), nebent būtų taikoma apsidraudimo apskaita. Šis skirtumas lemia deklaruojamo pelno nepastovumą ir dažnai nulemia, kokią struktūrą grupės finansų funkcija priima. Tai yra ženklas, o ne patarimas: prieš pasirašydami gaukite apskaitos, mokesčių ir finansų reguliavimo konsultacijas.

Nutraukimas, nevykdymas ir nenugalima jėga

Nutraukimo įvykiai turėtų būti griežtai apibrėžti ir daugiausia finansiniai: nemokėjimas po ištaisymo laikotarpio, nemokumas, nesugebėjimas išlaikyti kredito palaikymo, užsitęsusi nenugalimos jėgos aplinkybė ir nesugebėjimas pradėti komercinės veiklos iki ilgalaikio nutraukimo datos. Venkite laisvų esminių neigiamų pokyčių, kurie gali sukelti sutartį, kuria skolintojai turi pasikliauti.

Išmokos už atleidimą bus ginčijamos, jei tokių bus. Standartinis yra rinkos kainos įvertinimas likusiam laikotarpiui, tačiau iš anksto turėtų būti susitarta dėl skaičiavimo metodo, naudojamos išankstinės kreivės ir kurios šalies tai skaičiavimas. Perkrovos, neigiamos kainos ir tiekimo apribojimai turėtų būti įtraukti į atskiras sąlygas, o ne į nenugalimos jėgos aplinkybių kategoriją, kur jie duoda neteisingą atsakymą.

Derybų kontrolinis sąrašas

• Kokia struktūra ir ar finansų funkcija priima jos apskaitos tvarką?
• Kuri forma ir ar konkuruojantys pasiūlymai buvo normalizuoti, kad juos būtų galima palyginti?
• Ar kilmės garantijos perduodamos aiškiai: koks kiekis, į kurią sąskaitą, iki kada?
• Kas yra už balansavimą atsakinga šalis ir kas moka disbalanso išlaidas?
• Ar paskirstomos visos tiekimo apribojimo priežastys ir kas nutinka neigiamų kainų laikotarpiais?
• Ar yra išankstiniai ryšio ir transportavimo pajėgumų reikalavimai su ilgalaike pabaigos data?
• Ar projektas atitinka SDE++ reikalavimus ir ar pristatymo įsipareigojimas su jais prieštarauja?
• Kokia kredito parama teikiama kiekvienai pusei ir ar buvo numatytas tiesioginis susitarimas?
• Ar koks nors tiekimas vyksta į mažą jungtį ir ar nustatyta tinklo klasifikacija?
• Kaip apskaičiuojama išeitinė išmoka ir kas ją tai daro?