Energijos kaupimas Nyderlanduose: akumuliatorių projekto teisinė struktūra

Baterijos tapo standartiniu atsakymu į vieną iš Nyderlandų problemų: tinklas yra perpildytas, o įmonei, norinčiai plėsti ar elektrifikuoti procesą, liepiama palaukti. Baterija sukuria erdvę už esamos jungties, padaro griežtą transporto sutartį lanksčią ir uždirba iš trumpalaikių kainų skirtumų. Ji taip pat apima perpildytą teisinę bylą: energetikos reguliavimą, transporto sutartį, aplinkosaugos leidimą, žemės teises, statybos ir paslaugų sutartis bei prekybos susitarimą, kuris tyliai lemia didžiąją dalį grąžos. Šiame straipsnyje aprašomos šios darbo kryptys, įskaitant „Brainport“ darbą. Eindhoven, kur pramonės paklausos augimas ir spūstys atsirado kartu.

Kodėl saugykla dabar turi komercinę paskirtį

Keturi vairuotojai paaiškina susidomėjimą; nė vienam nereikia kainos prognozės.

Perkrova. Didelės tinklo dalys paskelbiamos perkrautomis paėmimo, tiekimo arba abiejų šių aspektų atžvilgiu. Kai skelbiama perkrovos zona, tinklo operatorius privalo atlikti perkrovos tyrimą ir paskelbti perkrovos ataskaitą pagal perkrovos valdymo taisykles, pateiktas 2026 m. kodo „Systeemcode elektriciteit“ kodekse, kuris pakeitė „Netcode elektriciteit“, kai 2026 m. sausio 1 d. įsigaliojo „Energiewet“; šioje ataskaitoje nustatoma, ar galima sudaryti sutartis dėl lanksčių pajėgumų ir kokiomis sąlygomis. Nuo 2026 m. liepos 1 d. ACM prioritetų sistema taikoma ir mažiems prijungimams, o pereinama nuo 2027 m. sausio 1 d.; prioritetas nesuteikia prijungimo, tik geresnę vietą eilėje.

Kainų skirtumai. Baterija uždirba iš skirtumo tarp kainos, kuria ji įkraunama, ir kainos, kuria ji iškraunama, dienos ir dienos rinkose. Šis skirtumas kinta ir joks patarėjas neturėtų žadėti konkretaus dydžio. Teisiškai svarbu, kas ją įsigyja, pagal kokią sutartį ir kas prisiima neprieinamumo riziką.

Disbalanso ir pagalbinės paslaugos. Baterijos tinka perdavimo sistemos operatoriaus įsigyjamiems balansavimo produktams (FCR, aFRR, mFRR), perskirstymui per perkrovos paslaugų teikėją ir pasyviai disbalanso prekybai – kiekvienam iš jų reikalinga sandorio šalis, turinti prieigą prie rinkos ir atsakingą už programą.

Pajėgumo tarifas. Didelės jungties atveju didžioji tinklo sąnaudų dalis priklauso nuo sutartyje numatytos perdavimo galios, išreikštos kW, o ne nuo suvartotos kWh. Akumuliatorius, kuris sumažina pikus, sumažina perkamą galią, o akumuliatorius, prijungtas prie didelės jungties, moka tą patį, nuo galios priklausantį tarifą, todėl pagrindinis sektoriaus nusiskundimas yra tarifų dizainas.

Kaip „Energiewet“ apdoroja bateriją

Nuo 2026 m. sausio 1 d. „Energiewet“ pakeitė 1998 m. „Elektriciteitswet“ ir „Gaswet“. Jis perima Europos elektros energijos direktyvos rinkos vaidmenis ir prideda sąvokas, kurios nederėjo prie senojo įstatymo, tarp jų – aktyvus vartotojas ir energijos kaupimas.

Apibūdinimo problema

Baterijų operatorius ima elektros energiją iš tinklo ir ją tiekia atgal. Įkraudamas jis atrodo kaip galutinis vartotojas; iškraudamas – kaip gamintojas arba tiekėjas, jei elektros energija pasiekia trečiąją šalį. Kaip galutinis vartotojas, jis moka energijos mokestį ir tinklo tarifus už tai, ką paima; kaip gamintojas turi skirtingus kodekso įsipareigojimus , registracijos mokesčius ir prijungimo sąlygas; kaip tiekėjas kyla licencijos klausimas. Tas pats turtas gali būti apdorojamas tris kartus per dieną, ir senesnė sistema neturėjo aiškaus atsakymo.

Ką dėl to daro „Energiewet“

„Energiewet“ reaguoja dvejopai. Jis pripažįsta energijos kaupimą kaip atskirą veiklą, o ne primeta jį gamintojo ar vartotojo dėžutei, kad kaupimo įrenginys ir jo operatorius būtų identifikuojami kaip tokie. Be to, aktyviam klientui suteikiama įstatyminė padėtis: klientas, kuris be vartojimo taip pat gamina, kaupia, parduoda ar dalijasi elektros energija, tačiau tai netampa pagrindine jo komercine veikla. ACM, kalbėdamas apie aktyvų klientą, cituoja „Energiewet“ 2.17 straipsnį. Taigi pramoninis vartotojas, turintis bateriją už savo skaitiklio, nepraranda savo kliento teisių prekiaudamas lankstumu ir automatiškai netampa reguliuojamos rinkos šalimi. „Energiewet“ aiškiai klasifikuoja energijos kaupimo įrenginį ir suteikia jam nediskriminacines prijungimo ir transportavimo teises, kad kaupimo operatorius turėtų teisę būti prijungtas ir transportuojamas tomis pačiomis sąlygomis kaip ir bet kuris kitas tinklo naudotojas.

• Tiekimo licencija. Smulkiems vartotojams tiekti reikalinga licencija. Dideliems vartotojams tiekti jos nereikia, o komerciškai parduodamos baterijos paprastai parduodamos per tiekėją, agregatorių ar optimizuotoją, o ne savo vardu.
• Registracija. Baterijų sistemos, kurių galia nuo 0.8 kW, turi būti registruojamos, klasifikuojamos pagal talpą: A tipo – nuo ​​0.8 kW iki mažiau nei 1 MW, B tipo – nuo ​​1 MW iki mažiau nei 50 MW, C tipo – nuo ​​50 MW iki mažiau nei 60 MW, D tipo – nuo ​​60 MW ir didesnės. Aukštosios įtampos tinklo sistemos priskiriamos D tipui, nepriklausomai nuo jų dydžio.

Susisiekimas: transporto sutartis spūstyje

Perkrovos zonoje fiksuota, neribota transportavimo sutartis paprastai negalima sudaryti. Galima sudaryti sutarčių grupę, pagal kurią klientas atsisako fiksuotos pajėgumų sutartys dabar, nuolaidos arba mokesčio. ACM alternatyvias transportavimo teises įvedė 2024 m. liepos 16 d. kodekso sprendimu, kuris buvo paskelbtas 2024 m. liepos 19 d. ir įsigaliojo nuo 2025 m. balandžio 1 d., o trukmės teisė perdavimo sistemos operatoriui tapo privaloma nuo 2025 m. spalio 1 d. Pajėgumų ribojimo produktas ir perkrovos paslaugų teikėjo vaidmuo yra nustatyti 2022 m. gegužės 24 d. ACM perkrovos valdymo kodekso sprendime.

Teisinis darbas yra panašios struktūros ir skirtingas detalėmis: kas sukelia nutraukimą, pateikiamas pranešimas, neatsakymo pasekmės, ar nustatytos baudos, kiek laiko galioja įsipareigojimas ir ar jis baigiasi, kai įvyksta perkrova. Tinklo operatoriui pažadėti pajėgumai taip pat turi būti suderinami su optimizavimo sutartyje pažadėtais pajėgumais; dvigubas to paties lankstumo pardavimas yra dažniausia struktūrinė klaida, su kuria susiduriame. Prieinamumas nėra vienodas: regioninis operatorius gali siūlyti grupinio perdavimo sutartį dabar, tačiau privalo tai daryti tik nuo 2027 m. sausio 1 d., ir kiekvienas operatorius naudoja savo produktų pavadinimus ir standartinius dokumentus. Prieš kurdami projektą pagal vieną iš jų, paklauskite savo sistemos operatoriaus, kurią iš šių formų ir kokiu pavadinimu jis siūlo.

Kabelių sujungimas: vieno ryšio dalijimasis

Kabelių telkimas reiškia įrenginių, esančių už vienos jungties, sujungimą – klasikiniu atveju tai vėjo ir saulės energija, kurių profiliai nesutampa, ir vis dažniau prie kiekvienos iš jų pridedama baterija. ACM taiko sąlygas: ne mažesnė kaip 100 kVA jungtis, ne daugiau kaip keturi įrenginiai, identifikuojami pagal WOZ objektą, ir įrenginiai, esantys arti vienas kito. Baterijos priskiriamos taip pat, kaip ir saulės bei vėjo energija. Kai tinklo operatorius sutinka, apie bendrą jungtį reikia pranešti ACM, remiantis ACM vieta „Energiewet“ ir „Energiebesluit“. Pranešimas pateikiamas ACM formoje, kartu su bendros jungties ir transportavimo sutartimi, kadastrinių sklypų apžvalga ir sutartimi tarp dalijimosi šalių. Sąlygas ir reikiamus dokumentus paimkite iš ACM kabelių telkimo puslapio, kokie jie yra projekto struktūrizavimo metu.

Leidimas yra lengvoji pusė. Sutartyje tarp dalijimosi šalių turi būti aptarti šie klausimai:

• kaip paskirstomos prijungimo ir transportavimo išlaidos bei pati talpa ir kas nutinka, kai viena iš šalių išauga;
• apribojimo nurodymas – kieno gamyba sumažinama pirmiausia, kai bendra gamyba viršytų sutartyje numatytus pajėgumus, ir kaip tai šaliai atlyginama;
• kas turi jungtį ir todėl yra tinklo operatoriaus sandorio šalis, ir kaip kitos šalys yra apsaugotos, jei ta šalis žlunga arba yra parduodama;
• kas apskaičiuoja energijos mokestį už kokius kiekius ir kaip matavimo duomenys leidžia kiekvienai šaliai atsiskaityti su savo tiekėju;
• trukmė, perkėlimas, numatytasis nustatymas ir išėjimas – baterija, kurios tarnavimo laikas yra penkiolika metų ir kuri dalijasi su saulės parkas kurio subsidijavimas baigiasi anksčiau, reikia atsakymo dėl neatitikimo.

„Invest-NL“ paskelbta pavyzdinė kabelių bendro naudojimo sutartis yra pagrįsta pradžia, tačiau tik tiek: ribojimo ir sąnaudų paskirstymo sąlygos yra vertingos.

Energijos mokestis ir tinklo tarifai

Dvigubas energijos mokestis. Iš tinklo paimta elektros energija apmokestinama energijos mokesčiu. Jei ta pati elektros energija dar kartą apmokestinama, kai ji iškraunama ir pristatoma toliau, kilovatvalandė apmokestinama du kartus ir verslo planas žlunga. Didelių prijungimų atveju situacija dabar yra tinkama: „Belastingdienst“ tarp asmenų, privalančių mokėti energijos mokestį, nurodo organizacinį vienetą, valdantį energijos kaupimo įrenginį už didelio vartotojo prijungimo, kuris vartoja elektros energiją ir atitinka papildomas sąlygas – kaupimo operatorius pripažįstamas savarankiškai, o ne tiesiog du kartus apmokestinamas. Mažų prijungimų atveju problema neišspręsta, nes elektra iš skirtingų šaltinių susimaišo akumuliatoriaus viduje, ir paprasto sprendimo nėra. Atskirai kalbant, mažų vartotojų užskaitos schema baigiasi 2027 m. sausio 1 d., o tai pakeičia buitinio akumuliatoriaus, bet ne pramoninio projekto, aritmetiką. Mechanizmas nustatytas 50 straipsnyje „Wet belastingen op milieugrondslag“ ir tai nėra bendra išimtis akumuliatoriams už skaitiklio. 2022 m. mokesčių plane organizacinis vienetas, kuris valdo saugyklą, buvo laikomas atsakingu, laikantis tarybos įsakymu nustatytų sąlygų, kad į įrenginį tiekiama elektros energija nebūtų apmokestinama kaip tiekimas galutiniam vartotojui. Klausimas, ar konkretus įrenginys atitinka šias sąlygas, yra Belastingdienst žinybai, ir verta jį išspręsti prieš patvirtinant verslo planą.

Tinklo tarifai. Kadangi didelio ryšio transportavimo tarifas priklauso nuo sutartyje numatytos galios kW, akumuliatorius moka už intensyviai, bet trumpai naudojamą galią. Aukščiau pateiktos alternatyvios transportavimo teisės yra reguliuotojo atsakymas: atsisakyti garantijos, mokėti mažiau. Kol kas tarifo rezultatą lemia tai, kuri transportavimo teisė pasirenkama – pasirinkimas atliekamas prisijungimo paraiškos teikimo etape, gerokai prieš finansinį užbaigimą.

Leidimai ir saugumas

Tinklinio masto baterija yra ir statybos, ir aplinkosaugos projektas. Priklausomai nuo vietos ir bendrojo bendradarbiavimo plano (omgevingsplan), bendrojo bendradarbiavimo planas (omgevingsvergunning) gali būti reikalingas statybos veiklai, veiklai, kuriai leidžiamas bendrasis bendradarbiavimo planas (omgevingsplan), arba veiklai, kuri nuo jo nukrypsta. Įprasta procedūra trunka aštuonias savaites su galimu šešių savaičių pratęsimu; nukrypimas nuo plano užtrunka gerokai ilgiau.

Aplinkosaugos taisyklės yra pereinamojo laikotarpio. Didelių ličio baterijų kiekių saugojimas dar nėra įtrauktas į „Besluit activiteiten leefomgeving“ kaip specifinė aplinkosaugos veikla; toks įtraukimas numatomas vėliau šį dešimtmetį. Iki tol baterija patenka į Bal taisyklių taikymo sritį, nes funkciškai palaiko nurodytą veiklą, arba yra reglamentuojama „omgevingsplan“, įskaitant pereinamojo laikotarpio „bruidsschat“ taisykles, kurias „Invoeringsbesluit Omgevingswet“ įtraukė į kiekvieną „omgevingsplan“, tarp jų ir konkrečią rūpestingumo pareigą dėl aplinkai kenksmingos veiklos, numatytą „bruidsschat“ 22.44 straipsnyje. Dekreto projektas, kuriuo energijos kaupimo sistemos eksploatavimas ir ličio turinčių baterijų saugojimas būtų įtrauktas į aplinkosaugos veiklą Bal, buvo pateiktas konsultacijoms 2026 m.; iki įsigaliojimo galioja pirmiau nurodyta pozicija.

PGS 37-1 yra saugaus elektros energijos kaupimo energijos kaupimo sistemose gairės; PGS 37-2 apima ličio turinčių energijos nešiklių kaupimą. PGS 37-1 yra labiau gairės nei įstatymas, tačiau praktiškai tai yra standartas, pagal kurį vertinamas projektas, kartu su RIVM skaičiavimo metodu, skirtu išorinei saugai aplink ličio turinčius energijos nešiklius. Praktinė realybė yra akivaizdi: saugos regiono rekomendacijos gali sustabdyti projektą. Saugos regionams gali reikėti daugiau nei reikalaujama gairėse – privažiavimo kelių, apsisukimo ratų, atstumų, vandens tiekimo – ir jie dažnai įtraukiami vėlai, kai tik išplanavimas jau patvirtinamas. Įtraukite juos ir kompetentingą instituciją prieš patvirtinant statybvietės planą ir traktuokite jų sąlygas kaip projektavimo duomenis.

Žemė: sklypo apsauga

Baterija stovi ant žemės penkiolika ar daugiau metų, o jos turtas yra prie jos pritvirtintas varžtais. Pagal Nyderlandų įstatymus, tai, kas pastatyta ant žemės, paprastai priklauso žemei, todėl vien nuomos sutartis nepalieka operatoriui nuosavybės teisės į tai, ką jis galėtų finansuoti. Atsakymas yra užstatymo teisė (opstalrecht pagal Burgerlijk Wetboek 5:101 straipsnį), įregistruota kaip nuosavybės teisės dokumentas, atskiriant įrenginio nuosavybę nuo žemės nuosavybės ir leidžiant jam įkeisti. Dokumente turėtų būti nustatyta trukmė ir atnaujinimas, atlyginimas, perleidžiamumas ir įkeitimas, prieigos ir kabelių maršrutai, taip pat pašalinimas ir atkūrimas sutarties pabaigoje. Kai žemė yra išnuomota, prieš pasirašant EPC sutartį, turi būti gauti savininko ir įkeitimo kreditoriaus sutikimai.

Sutartys, kurios lemia grąžą

Energetikos ir pirkimo sutartis (EPC). Paprastai „iki rakto“: vienas atsakomybės taškas, apibrėžti užbaigimo bandymai, netesybos už vėlavimą ir neatlikimą, išlaikymas arba banko garantija, atsakomybės už defektus laikotarpis. Tinklo prijungimo etapai nepriklauso nuo rangovo kontrolės ir jiems reikalinga atskira tvarka; rangovas negali sąžiningai prisiimti tinklo operatoriaus vėlavimo.

Ilgalaikė aptarnavimo sutartis. LTSA yra tai, kur akumuliatorius laimimas arba prarandamas. Jos esmė – garantuota talpa laikui bėgant: elementai susidėvi, todėl sutartyje turi būti nurodyta kiekvienais metais garantuojama talpa, kaip ji matuojama, kaip apmokamas padidinimas ir kas toliau, jei skaičius nepasiekiamas. Prieinamumo garantijos, reagavimo laikas, atsarginės dalys, programinės įrangos atnaujinimai, kibernetinis saugumas ir tiekėjo nemokumas taip pat priklauso šiai kategorijai. Nuolatinis ginčų šaltinis yra pablogėjimo sąlygos, parengtos atsižvelgiant į naudojimo profilį, kurio optimizavimo įmonė neprivalo laikytis.

Optimizuotojo arba maršruto į rinką susitarimas. Ši sutartis nustato pajamas. Modeliai gali būti įvairūs – nuo ​​rinkliavų, kai gavėjas moka fiksuotą mokestį už teisę persiųsti, iki su aukštesne kaina ir akcijomis bei su indeksu susietų struktūrų, iki visiškai prekybinio susitarimo, kai savininkas prisiima rinkos riziką. Derybų punktai yra nuoseklūs: ką optimizuotojas gali daryti su turtu, ciklo ribos ir jų sąveika su LTSA garantija, kas padengia disbalanso išlaidas, kaip apskaičiuojamos ir audituojamos pajamos, terminas ir nutraukimas, ir kas nutinka, kai tinklo operatoriaus atšaukimas panaikina prekybą. Kai akumuliatorius aptarnauja ir perkrovos sutartį, ir rinką, turi būti užfiksuotas jų prioritetas.

Draudimas. Programos varomoji jėga – gaisro rizika. Draudikai teiraujasi apie elementų cheminę sudėtį, atstumus, gaisro gesinimą, gaisro aptikimą ir gesinimą, atstumą iki trečiųjų šalių turto ir atitiktį PGS 37-1. Draudimo apsaugą reikia derinti su leidimu: draudiko ir saugos regiono reikalavimai nėra vienodi, o jų suderinimas vėlyvu metu yra brangus. Verslo sutrikdymas ir atsakomybė už žalą kaimyniniam turtui nusipelno tiek pat dėmesio, kiek ir fizinė žala.

Subsidijos

Jokia Nyderlandų schema nemoka gamybos tarifo už kaupimą, kaip SDE++ taiko atsinaujinančios energijos gamybai. SDE++ apima atsinaujinančios elektros energiją, šilumą ir dujas, mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančią šilumą ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančią gamybą; 2026 m. etapas vyksta etapais nuo 2026 m. spalio 27 d. iki lapkričio 26 d. Pridėjus akumuliatorių prie subsidijuojamo įrenginio, kyla atskiras klausimas, kaip nustatoma matuojama subsidijuojama gamyba. Akumuliatorių prie SDE++ jungties leidžiama įrengti, jei subsidijuojama atsinaujinančios energijos gamyba matuojama atskiru, patvirtintu bendrosios gamybos skaitikliu ( bruto-productiemeter ), kad įkrovimas iš tinklo negalėtų turėti įtakos subsidijos nustatymui. Investicijų ir lankstumo parama egzistuoja: „Energie-investeringsaftrek“ suteikia mokesčių atskaitymą už tinkamą turtą, įskaitant baterijas; „Flex-e“ finansuoja lankstumo skenavimą, galimybių studijas ir lankstumo priemones organizacijoms, kurių jungtis viršija 3 × 80 A, paraiškos priimamos nuo 2026 m. gegužės 6 d. iki spalio 15 d.; DEI+ remia demonstracinius projektus.

Kontrolinis sąrašas: baterija už jūsų skaitiklio

• Pirmiausia nustatykite prijungimo vietą: sutartyje numatytus pajėgumus, ar rajone yra perpildyta infrastruktūra ir kokia transportavimo teisė yra laisva.
• Nuspręskite, ar akumuliatorius bus už esamo jungimo, ar imsis savo, ir sumodeliuokite tarifų bei mokesčių pasekmes.
• Patikrinkite verslo atvejį pagal transporto sutartį, o ne vien pagal rinkos skirtumus.
• Prieš pasirašydami, suderinkite tinklo operatoriaus atšaukimo teises su optimizuotojo dispečerinio valdymo teisėmis.
• Prieš patvirtindami išdėstymą, užregistruokite sistemą atitinkamoje pajėgumo kategorijoje ir, jei bus taikomas PGS 37-1, pasikalbėkite su savivaldybe bei saugos regionu.
• Registruotame nekilnojamojo turto teisės institute užtikrinkite žemės sklypo nuosavybę ir finansavimo reikalavimus, o LTSA pajėgumų garantiją suderinkite su optimizavimo įmonės naudojimo profiliu.
• Įtraukite draudiką į projektavimo procesą ir prieš užsakydami įrangą patikrinkite, ar atitinkate subsidijų reikalavimus – per ankstyvas įsipareigojimas gali brangiai kainuoti.