Energetikos įstatymas (Energiewet): kas pasikeitė nuo 2026 m. sausio 1 d.?

Energetikos įstatymas ( pranc. Energiewet ) įsigaliojo 2026 m. sausio 1 d. ir pakeitė 1998 m. Elektros energijos įstatymą (pranc. Elektriciteitswet 1998 ) ir Dujų įstatymą ( pranc. Gaswet ) vienu elektros energijos ir dujų sistemų įstatymu. Tai daugiausia esamų taisyklių pertvarkymas pagal galutinį vartotoją, o ne naujų įsipareigojimų namų ūkiams rinkinys ar greitasis kelias kiekvienai įmonei, norinčiai didesnių tinklo pajėgumų.

Praktiškai svarbiausi yra keturi pakeitimai. Energetikos duomenims dabar taikoma aiškaus sutikimo sistema: tiekėjas ar paslaugų teikėjas gali pasiekti suvartojimo duomenis tik gavęs kliento leidimą, o klientas turi teisę į savo duomenis. Aktyviems klientams – namų ūkiams ir įmonėms, kurios gamina, kaupia ar tiekia lankstų elektros energijos tiekimą, taip pat ir vartoja – suteikiama apibrėžta teisinė padėtis, taip pat numatomas energijos dalijimasis tarp klientų. Sugriežtinamos sutarčių sudarymo taisyklės: tiekėjai privalo pateikti aiškią informaciją apie sutarties tipą, įskaitant dinaminę kainodarą, ir apie tiekėjo keitimo pasekmes, o taisyklės dėl nutraukimo mokesčių yra įtvirtintos naujoje sistemoje. Vartotojų ir rinkų institucijai ( Autoriteit Consument & Markt , ACM) suteikiami platesni priežiūros ir vykdymo užtikrinimo įgaliojimai.

Verslui svarbesnis klausimas yra susijęs su Įstatymu, o ne su juo. Tinklo perkrova reiškia, kad didelėse šalies dalyse prisijungimas prie tinklo arba transporto pajėgumų padidinimas gali užtrukti metus. Esami teisiniai dokumentai – perkrovų valdymas, lankstūs transporto susitarimai ir ACM prioritetinė pajėgumų paskirstymo sistema – nustato, kas ir kada yra pasiekiama. Tai yra teisinis klausimas, o ne techninis.

Kas pasikeitė 2026 m. sausio 1 d.?

Energetikos įstatymas sujungė elektros energijos ir dujų taisykles į vieną įstatymą ir perkėlė rinkos taisykles prie kliento poreikių. Kasdienėje praktikoje labiausiai matomi pokyčiai yra susiję su sutartimis, duomenimis ir klientų, kurie taip pat gamina arba kaupia energiją, padėtimi.

Kokius įstatymus pakeičia Energetikos įstatymas?

Energetikos įstatymas pakeičia 1998 m. Elektros energijos įstatymą ir Dujų įstatymą. Tuo pačiu metu buvo perrašytos ir techninės taisyklės, kurių privalo laikytis tinklo operatoriai, vadinamieji kodeksai.

Energetikos rinkos reguliuotojas ACM pagal Energetikos įstatymą priėmė naujus elektros energijos ir dujų kodeksus. Pasak ACM, trylika naujų kodeksų pakeičia daugumą iš dvidešimties anksčiau galiojusių nacionalinių kodeksų, o patvirtinti pakeitimai yra neutralūs politikos požiūriu: jais suderinama terminologija ir straipsnių numeriai su naujuoju įstatymu, o ne keičiama jų esmė. Jums tai reiškia, kad sutartis, prijungimo sutartis ar bendrosios sąlygos, kuriose vis dar daroma nuoroda į 1998 m. Elektros energijos įstatymą arba Dujų įstatymą, nėra automatiškai negaliojančios. Jose daroma nuoroda į taisykles, kurios dabar galioja kitur, ir verta atnaujinti šias nuorodas kito atnaujinimo metu.

Kai kurios taisyklės, kurios anksčiau buvo Elektros energijos įstatyme ir Dujų įstatyme, dabar yra žemesnio lygio reglamentuose, tokiuose kaip Energetikos reglamentas ( Energieregeling ). Pavyzdžiui, ACM taisyklės dėl nutraukimo mokesčių dabar yra pagrįstos Energetikos reglamentu. Ieškodami taisyklės, patikrinkite, kokio lygmens ji yra: paties įstatymo, dekreto, ministro įsakymo ar ACM kodekso.

Kokias teises pagal šį įstatymą turi energijos vartotojai?

Klientai išlaiko įprastas apsaugos priemones: pagrįstus tarifus, aiškią sutarties informaciją ir teisę keisti tiekėją. Įstatymas suteikia aiškesnę poziciją aktyviems klientams ir energijos dalijimosi sistemą.

Tiekėjai privalo taikyti pagrįstus elektros energijos ir dujų tarifus ir aiškiai paaiškinti, kokio tipo sutartį sudarote: fiksuotą, kintamą ar dinaminę. Dinaminės sutarties kaina atitinka didmeninės rinkos kainas, dažnai už valandą, todėl jūsų išlaidos tiesiogiai priklauso nuo to, kada naudojate elektros energiją. Prieš pasirašydamas sutartį, tiekėjas turi aiškiai nurodyti šią riziką. Namų ūkiams ir smulkaus verslo klientams taip pat turi būti pasiūlyta pavyzdinė sutartis. ACM 2025 m. gruodžio mėn. patvirtino naujas pavyzdines sutartis, kad pasiūlymus būtų lengviau palyginti.

Aktyvus klientas yra klientas, kuris ne tik vartoja, bet ir veikia: pavyzdžiui, namų ūkis su saulės baterijomis ir akumuliatoriumi arba įmonė, kuri siūlo lankstų prisijungimą prie tinklo. Įstatymas suteikia šiems klientams apibrėžtą teisinę padėtį. Tai svarbu sudarant sutartis, duomenims, kuriais jie gali dalytis su paslaugų teikėjais, ir jų tiekimo į elektros tinklą būdui.

Jei elektros tiekimas nutrūksta ilgiau nei keturioms valandoms, turite teisę į kompensaciją iš tinklo operatoriaus. ACM šią teisę numato visiems klientams, įskaitant verslo klientus.

Kas kontroliuoja jūsų energijos duomenis?

Jūs turite. Pagal Energetikos įstatymą, duomenų teisės turėtojas – tinklo naudotojas arba galutinis vartotojas – sprendžia, kas gali pasiekti jo energijos duomenis, o tokia šalis kaip tiekėjas ar programėlės teikėjas turi gauti jūsų leidimą.

Pačius duomenis registruose saugo tinklo operatoriai ir apskaitos sistemos. Nuo 2026 m. sausio 1 d. prieigą prie šių registrų kontroliuoja pagal įstatymą paskirtas centrinis duomenų mainų subjektas „Het Normo“. Jei norite, kad paslaugų teikėjas matytų jūsų suvartojimo duomenis, pavyzdžiui, norėdamas patarti dėl šilumos siurblio ar akumuliatoriaus, užklausa perduodama per tą subjektą, remiantis jūsų sutikimu. Subjektas privalo imtis tinkamų techninių ir organizacinių duomenų apsaugos ir saugumo priemonių.

Bendrosios duomenų apsaugos taisyklės, nustatytos BDAR ( AVG ), ir toliau taikomos kartu su Energetikos įstatymu. Namų ūkio vartojimo duomenys gali atskleisti, kada esate namuose. Įmonės atveju jie gali atskleisti gamybos modelius. Patikrinkite, kokius leidimus anksčiau suteikėte, ir atšaukite tuos, kurių jums nebereikia.

Energetikos įstatymas nesuteikia atsinaujinančiosios energijos gamintojams bendro prioriteto prisijungti prie tinklo, standartinių prijungimo terminų ar naujų subsidijų vietos energetikos projektams. Šie teiginiai sklando, tačiau pačiame įstatyme nėra tokios bendros prioriteto ar subsidijų schemos. Jei prioritetas egzistuoja, jis išplaukia iš ACM prioritetų nustatymo sistemos, skirtos perkrautiems tinklams, kurią aptarsime toliau, kalbant apie įmones.

Ką Energetikos įstatymas reiškia namų ūkiams?

Namų ūkiams įstatymas daugiausia patvirtina ir susistemina esamas teises: aiškias sutartis, ribotus nutraukimo mokesčius, duomenų kontrolę ir apibrėžtą poziciją, jei energiją gaminate patys. Jis nenustato naujų asmeninių įsipareigojimų ar baudų, pagrįstų jūsų sunaudojama energija.

Ar galima pakeisti tiekėją ir kiek tai kainuotų?

Taip. Tiekėją galite pakeisti pranešdami ne anksčiau kaip prieš vieną mėnesį. Sudarę kintamos arba dinaminės kainos sutartį, nemokate jokio nutraukimo mokesčio. Sudarius fiksuotos kainos sutartį, mokestis neviršija tiekėjo faktiškai patirtų nuostolių.

Nuo 2023 m. birželio 1 d. pagal ACM taisykles fiksuotos kainos sutarties nutraukimo mokestis, kurį sudaro vartotojas, negali viršyti tiekėjo nuostolių, atsiradusių dėl priešlaikinio nutraukimo. Paprastai tariant: likęs numatomas suvartojimas iki pabaigos datos, padaugintas iš skirtumo tarp jūsų sutarties tarifo ir dabartinio tarifo, taikomo panašiai naujai sutarčiai. Jei dabartinis tarifas yra lygus arba didesnis už jūsų, tiekėjas nepatiria jokių nuostolių, o jūs nieko nemokate.

ACM taip pat išvardija situacijas, kai mokestis netaikomas. Tai apima sutarties nutraukimą pasibaigus sutarčiai, sutartį be nutraukimo mokesčio sąlygos ir sutarties nutraukimą paties tiekėjo iniciatyva. Jūsų tiekėjo pateiktas mokesčio pasiūlymas galioja du mėnesius, todėl prieš priimdami sprendimą galite jį palyginti su nauju pasiūlymu.

Sutartys, sudarytos iki 2023 m. birželio 1 d., išlaiko senesnes sutarties nutraukimo taisykles. Prieš skaičiuodami, kiek kainuos tiekėjo pakeitimas, patikrinkite sutarties datą.

Kas nutiks saulės baterijoms, energijos tiekimui į elektros tinklą ir dalijimuisi ja?

Grynojo apskaitos sistema ( pranc. salderingsregeling ) baigia galioti 2027 m. sausio 1 d. Nuo tada už visą į tinklą grąžinamą elektros energiją gaunate kompensaciją iš savo tiekėjo, o ne kompensuojate ją savo suvartojimui.

Vyriausybės teigimu, iki 2030 m. ši kompensacija turi sudaryti ne mažiau kaip 50 % elektros energijos tarifo be priedų. Daugelis tiekėjų taip pat taiko supirkimo mokesčius ( terugleverkosten ). Jie gali padengti tik faktines tiekėjo patiriamas išlaidas, o ACM tai prižiūri. Palyginkite pasiūlymus pagal abu elementus: gaunamą kompensaciją ir supirkimo išlaidas.

Norint tiekti elektrą atgal į tinklą, nuo 2026 m. reikės išmaniojo arba skaitmeninio skaitiklio, teigia ACM. Išmanusis skaitiklis matuoja suvartojimą ir tiekimą atskirai. Taip pat turite pranešti apie savo įrengimą savo tiekėjui ir tinklo operatoriui.

Energijos dalijimasis yra naujiena. Nuo 2026 m. galite dalytis elektra su kitu namų ūkiu, pavyzdžiui, šeimos nariu. Pasak ACM, abiem šalims reikia išmaniojo skaitiklio ir, pagal dabar siūlomus susitarimus, sutarties su tuo pačiu tiekėju. Sąlygos skiriasi priklausomai nuo tiekėjo, todėl prieš sutikdami dalytis, perskaitykite sąlygas.

Ar įstatymas nustato naujų įsipareigojimų namų ūkiams?

Jokių bendrų naujų įpareigojimų. Energetikos įstatymas nenustato energijos vartojimo efektyvumo standartų, anglies dioksido pėdsako tikslų ar baudų privatiems asmenims pagal jų suvartojimą.

Namų ūkiams svarbūs praktiniai dalykai: jūsų skaitiklis turi būti tinkamas tiekti energiją į elektros tinklą, turite pranešti apie saulės energijos įrengimą, o nuo 2027 m. jūsų pajamos iš saulės baterijų priklausys nuo tiekimo sutarties sąlygų. Jei nuomojatės savo būstą, energinio naudingumo ir nuomos taisyklės yra nustatytos nuomos įstatyme, kurį aptarsime kituose straipsniuose.

Ką Energetikos įstatymas reiškia verslui?

Įmonių atžvilgiu Įstatymas keičia mažiau, nei rodo diskusijos. Tikrieji apribojimai yra tinklo pajėgumas ir energijos taupymo taisyklės pagal aplinkosaugos įstatymus, ir abiem šiems dalykams reikia skirti dėmesio kartu su Įstatymu.

Ką galite padaryti dėl tinklo perkrovos?

Jūsų pasirinkimo galimybės priklauso nuo trijų priemonių: ACM prioritetų nustatymo sistemos, perkrovų valdymo ir lanksčio tinklo naudojimo. Tinklo operatoriaus atsisakymą arba vėlavimą galima apskųsti ACM.

Tinklo operatoriai ribotus pajėgumus skirstydavo griežtai pagal prašymų eilę: „kas pirmas atėjęs, tas pirmas gauna“. 2024 m. balandžio mėn. ACM padarė išvadą, kad tai ne visada gerai veikia, ir nuo 2024 m. spalio 1 d. įdiegė prioritetų nustatymo sistemą. Nuo to laiko ACM priėmė naują sistemą, pagal kurią tinklo operatoriai gali ir toliau teikti prioritetus po 2026 m. sausio 1 d., kai įsigaliojo Energetikos įstatymas.

Sistema žino tris prioritetines kategorijas:

• Spūsties mažinimo priemonėsprojektai, kurie tiesiogiai atlaisvina vietą tinkle, kad kiti galėtų prisijungti.
• Saugumas: saugumui užtikrinti būtinos veiklos, pavyzdžiui, ligoninės, greitosios pagalbos tarnybos, gynyba ir policija.
• Pagrindiniai poreikiai: būsto, švietimo ir viešojo transporto projektai ir kita.

Įprastas komercinis projektas, pavyzdžiui, gamyklos išplėtimas ar elektrinių furgonų parkas, paprastai nepatenka į šias kategorijas. Pats atsinaujinančios energijos gamintojos statusas savaime nesuteikia prioriteto. Todėl daugumai įmonių svarbiausias klausimas yra ne tai, ar jos atitinka prioriteto reikalavimus, o kaip jos gali lanksčiau naudoti tinklą.

Perkrovų valdymas reiškia, kad tinklo operatorius gali reikalauti, kad dideli vartotojai perpildytose vietovėse pasiūlytų lankstumą mainais už kompensaciją. ACM taip pat įvedė alternatyvias transporto teises, pavyzdžiui, laiko apribojimų teises, pagal kurias didelis vartotojas moka mažesnes tinklo išlaidas mainais už tai, kad nenaudoja tinklo piko metu. Rengiamos grupinės transporto pajėgumų sutartys, pavyzdžiui, verslo parkui.

Jei tinklo operatorius atsisako prijungti arba suteikti pajėgumus arba neatsako per pagrįstą laiką, galite pateikti ginčą ACM. ACM turi ginčų su tinklo operatoriais sprendimo procedūrą ir yra priėmusi sprendimus dėl prijungimo pareigos. Prieš pradėdami, surinkite korespondenciją, pateiktą prašymą ir tinklo operatoriaus pateiktas priežastis.

Kokie energijos taupymo įsipareigojimai taikomi jūsų verslui?

Energijos taupymo prievolė kyla ne iš Energetikos įstatymo, o iš aplinkosaugos teisės pagal Aplinkos ir planavimo įstatymą ( Omgevingswet ). Ji taikoma verslo vietoms, kurios per metus sunaudoja 50 000 kWh elektros energijos arba 25 000 m³ gamtinių dujų (arba lygiavertės medžiagos) ar daugiau.

Vietovė, viršijanti šias ribas, privalo imtis visų energijos taupymo priemonių, kurių atsipirkimo laikotarpis yra penkeri metai ar mažiau. Galite laikytis reikalavimų dviem būdais: imtis visų jūsų pačių nustatytų tinkamų priemonių arba imtis visų jūsų sektoriui taikomų priemonių iš Pripažintų energijos taupymo priemonių sąrašo (vok. Erkende Maatregelenlijst , EML). Taisyklės pateiktos Aplinkosaugos veiklos dekrete ( vok. Besluit activiteiten leefomgeving ) ir Pastatų dekrete ( vok. Besluit bouwwerken leefomgeving ).

Taikomos dvi susijusios pareigos. Pranešimo pareiga reikalauja, kad kas ketverius metus praneštumėte kompetentingai institucijai apie priimtas priemones; remiantis Nyderlandų įmonių agentūros (RVO) duomenimis, naujausias terminas buvo 2023 m. gruodžio 1 d. Tyrimo pareiga taikoma didesnėms vietovėms, kurios per metus sunaudoja bent 10 000 000 kWh elektros energijos arba 170 000 m³ gamtinių dujų, ir taip pat vykdoma ketverių metų ciklais.

Energetikos įstatymas neįpareigoja visų įmonių atlikti energijos auditų ir nenumato baudų už energijos vartojimą. Čia aprašyti įsipareigojimai priklauso nuo jūsų suvartojimo ir yra kylantys iš aplinkosaugos teisės aktų. Priežiūrą pagal aplinkosaugos teisę atlieka kompetentinga institucija ( bevoegd gezag ), o ne ACM.

Kokios apsaugos taikomos smulkaus verslo klientams?

Smulkaus verslo klientams taikoma tokia pati apsauga kaip ir vartotojams. Mikroįmonėms, turinčioms mažiau nei 10 darbuotojų ir kurių apyvarta ar balanso suma yra mažesnė nei 2 mln. EUR, taikoma papildoma apsauga.

Visi verslo klientai turi teisę į pagrįstus tarifus, nemokamą išmanųjį skaitiklį, kurį įrengia tinklo operatorius, ir kompensaciją už ilgesnius nei keturių valandų elektros energijos tiekimo sutrikimus. Verslo klientai, turintys nedidelį prijungimą, gali rinktis fiksuotas, kintamas ir dinamines sutartis ir jiems turi būti pasiūlyta pavyzdinė sutartis. Tiekėjas negali tiesiog nutraukti sutarties dėl neapmokėtos sąskaitos.

Mikroįmonėms ACM taiko griežtesnes taisykles. Jos gali nutraukti sutartį, jei buvo suklaidintos, ir moka nutraukimo mokestį tik tam tikromis sąlygomis. Jei vykdote smulkųjį verslą ir pasirašėte energijos tiekimo sutartį po agresyvaus pardavimo raginimo, patikrinkite, ar šios taisyklės jums taikomos.

Ginčai su tiekėju pirmiausia sprendžiami su pačiu tiekėju. Jei tai neduoda sprendimo, vartotojai gali kreiptis į Energetikos ginčų komitetą ( Geschillencommissie Energie ), o verslo klientai – į Verslo energetikos ginčų komitetą ( Geschillencommissie Energie Zakelijk ). Didesnės įmonės, sudariusios individualiai deramas sutartis, paprastai nepatenka į šios apsaugos taikymo sritį: jų padėtis priklauso nuo sutarties ir bendrosios sutarčių teisės.

Ką reikėtų patikrinti kaip namų ūkis?

Namų ūkiams įstatymas daugiausia taikomas jūsų sutarčiai, saulės baterijoms ir duomenims. Šie patikrinimai apima punktus, kurie keičia jūsų išlaidas.

• Patikrinkite, ar jūsų sutartis yra fiksuota, kintama ar dinaminė, ir ar ji buvo sudaryta iki 2023 m. birželio 1 d., ar po jos.
• Prieš perjungdami tiekėją, paprašykite savo tiekėjo pateikti nutraukimo mokesčio pasiūlymą; pasiūlymas galioja du mėnesius.
• Palyginkite tiekimo į elektros tinklą kompensavimo sumą ir tiekimo į elektros tinklą sąnaudas, kurios bus taikomos po to, kai 2027 m. sausio 1 d. bus baigtas grynasis matavimas.
• Patikrinkite, ar jūsų skaitiklis atskirai matuoja tiekiamą ir tiekiamą energiją, ir ar apie jūsų saulės energijos įrengimą pranešta jūsų tiekėjui ir tinklo operatoriui.
• Atšaukite duomenų leidimus programoms ir patarėjams, kurių nebenaudojate.

Ką reikėtų patikrinti kaip verslininkas?

Įmonėms pagrindinė rizika susijusi su ilgalaikėmis sutartimis ir tinklo pajėgumais. Pradėkite nuo šių patikrinimų prieš kitą kainų koregavimą ar plėtrą.

• Atnaujinti nuorodas į 1998 m. Elektros energijos įstatymą ir Dujų įstatymą prijungimo ir tiekimo sutartyse kito atnaujinimo metu.
• Peržiūrėti kainų peržiūros sąlygas, „imk arba mokėk“ įsipareigojimus ir tinklo sąnaudų paskirstymą.
• Pateikite savo transporto užklausą raštu anksti ir paklauskite tinklo operatoriaus, ar jūsų projektas patenka į prioritetinę kategoriją.
• Prieš pasirašydami naujos vietos nuomos ar pirkimo-pardavimo sutartį, patikrinkite tinklo pajėgumą ir apsvarstykite galimybę ją susieti su prisijungimu.
• Patikrinkite, ar jūsų vietovėje per metus sunaudojama 50 000 kWh elektros energijos arba 25 000 m³ dujų ar daugiau, dėl ko įsigalioja energijos taupymo prievolė.
• Jei esate smulkaus verslo klientas, pasitikrinkite, ar jums taikoma mikroįmonių apsauga ir Verslo energetikos ginčų komiteto nuostata.

Ką galime jums padaryti su Energetikos įstatymu?

Mūsų energetikos teisininkų komanda padeda įmonėms, vystytojams ir energijos klientams spręsti sutartis, tinklo pajėgumus ir ginčus.

• Peržiūrime tiekimo, prijungimo ir transportavimo sutartis ir suderiname jas su Energetikos įstatymo reikalavimais.
• Įvertiname, ar jūsų projektas atitinka ACM prioritetų sistemą, ir parengiame prašymą tinklo operatoriui.
• Su tinklo operatoriumi deramės dėl lanksčių arba alternatyvių transporto susitarimų.
• Pateikiame ginčą su tinklo operatoriumi dėl prijungimo prie ACM arba perdavimo jam.
• Mes patikriname nutraukimo mokestį arba sutarties sąlygas ir perduodame tiekėjo ginčą ginčų komitetui.
• Į naujų vietų nuomos ir pirkimo sutartis įtraukiame tinklo pajėgumų sąlygas.

Santrauka

• Energetikos įstatymas įsigaliojo 2026 m. sausio 1 d. ir pakeitė 1998 m. Elektros energijos įstatymą ir Dujų įstatymą; dauguma techninių kodeksų pakeitimų yra neutralūs politikos požiūriu.
• Jūs kontroliuojate savo energijos duomenis: tiekėjams ir paslaugų teikėjams reikia jūsų leidimo, o prieiga prie jų vykdoma per centrinį duomenų mainų subjektą.
• Fiksuotos kainos sutarčių nutraukimo mokesčiai neviršija tiekėjo faktinių nuostolių; kintamos ir dinaminės kainos sutartims mokestis netaikomas.
• Grynasis apskaitymas baigsis 2027 m. sausio 1 d.; iki 2030 m. kompensacija už tiekimą į elektros tinklą turi sudaryti ne mažiau kaip 50 % grynojo tiekimo tarifo.
• Įmonėms pagrindiniai klausimai yra tinklo perkrovos (ACM prioritetų sistema, perkrovų valdymas) ir energijos taupymo įpareigojimas pagal aplinkosaugos įstatymus, kuris taikomas nuo 50 000 kWh arba 25 000 m³ per metus.

Dažnai užduodami klausimai