Tarpvalstybinis nuotolinis darbas ir ES pagrindų susitarimas dėl nuotolinio darbo: ką turi žinoti darbdaviai Nyderlanduose

Darbuotoja prašo leisti dirbti dvi dienas per savaitę iš Antverpeno arba iš savo tėvų namų Lenkijoje. Tai skamba kaip darbo grafiko klausimas. Taip nėra: tarpvalstybinis nuotolinis darbas vienu metu apima tris atskiras teisines sistemas, ir trys skirtingos šalys gali pareikšti ieškinį. Šiame straipsnyje aprašoma, kaip teisinga tvarka išspręsti klausimą, ką išsprendžia ir ko nesprendžia ES pagrindų susitarimas dėl tarpvalstybinio nuotolinio darbo ir ką darbdavys turėtų turėti byloje prieš sutikdamas.

Trys klausimai, trys galimi atsakymai, trys skirtingos šalys

Dažniausia klaida – tarpvalstybinio nuotolinio darbo traktavimas kaip vieno klausimo. Tai trys klausimai, reglamentuojami skirtingais dokumentais ir sprendžiami nepriklausomai:

• Kurios šalies socialinio draudimo sistema apima darbuotoją? Dvejetainis, iš principo turintis lygiai vieną atsakymą.
• Kurios šalies. darbo įstatymas valdo santykius? Ne dvejetainė: pasirinkta teisė gali būti taikoma, o kitos šalies privalomos taisyklės pakeičia kai kurias jos dalis.
• Kur apmokestinamas darbuotojas ir ar darbdavys įgyja apmokestinamąją vietą? Du klausimai, o darbdavio matomumas yra tas, kuris pamirštamas.

Belgijoje gyvenantis darbuotojas, įdarbintas Nyderlandų įmonės, tris dienas dirba iš namų ir dvi – Eindhoven, gali būti apdrausti Nyderlanduose, saugomi Belgijos privalomųjų darbo įstatymų ir iš dalies apmokestinami kiekvienoje iš jų; mūsų apžvalga tarpvalstybinė darbo teisė nustato, kaip tie sluoksniai sąveikauja. Tai yra sistema, veikianti taip, kaip numatyta.

Socialinė apsauga pirmiausia

Pradėkite čia: atsakymas yra aiškiausias ir padeda tvarkyti dokumentus. ES, EEE ir Šveicarijoje Reglamentas 883/2004 koordinuoja nacionalines sistemas. Jis nederina, o paskirsto.

Viena sistema vienu metu

Reglamento 883/2004 11 straipsnyje nustatytas pagrindinis principas yra tas, kad asmeniui taikomi tik vienos valstybės narės teisės aktai. Numatytoji taisyklė yra lex loci laboris : esate apdraustas ten, kur faktiškai dirbate, nepriklausomai nuo to, kur gyvenate ar kur yra įsisteigęs jūsų darbdavys. Darbuotojas, gyvenantis Vokietijoje, bet dirbantis tik Nyderlandų biure, yra apdraustas Nyderlanduose.

Darbas dviejose ar daugiau valstybių narių

Nuotolinis darbas nutraukia paprastą atvejį ir taikomas Reglamento 883/2004 13 straipsnis. Kai darbuotojas vykdo veiklą dviejose ar daugiau valstybių narių, vertinama, ar didelė darbo dalis atliekama gyvenamosios vietos valstybėje. Pagal Reglamento 987/2009 14 straipsnį ši riba yra 25 % darbo laiko arba atlyginimo, įvertinto per ateinančius dvylika mėnesių.

• Mažiau nei 25 % gyvenamojoje valstybėje: darbuotojas lieka apdraustas ten, kur darbdavys turi registruotą buveinę. Nyderlandų darbdaviui tęsiamas Nyderlandų socialinis draudimas.
• 25 % arba daugiau: Kompetencija pereina gyvenamosios vietos valstybei, o Nyderlandų darbdavys privalo ten registruotis ir mokėti įmokas pagal tos šalies tarifus.

Būtent tas apvertimas ir yra visa problema. Viena papildoma darbo iš namų diena per savaitę gali visiškai pašalinti darbuotoją iš Nyderlandų socialinio draudimo, o tai turės pasekmių pensijų kaupimui, ligos draudimui ir įmokų sąskaitai. Niekas iš to nėra laipsniška.

ES pagrindų susitarimas dėl tarpvalstybinio nuotolinio darbo

Pagrindų susitarimas yra skirtas tam, kad sušvelnintų tą kliūtį. Tai daugiašalis susitarimas, sudarytas pagal Reglamento 883/2004 16 straipsnį, leidžiantį valstybėms narėms susitarti dėl įprastų paskirstymo taisyklių išimčių tam tikriems asmenims ar asmenų kategorijoms.

Ką ji daro

Kai taikoma, susitarimas leidžia darbuotojui, kuris paprastai dirba nuotoliniu būdu iš savo gyvenamosios vietos valstybės, likti apdraustam valstybėje, kurioje yra darbdavio registruota buveinė, net jei ir peržengta 25 % esminės veiklos riba. Susitarime nustatyta sąlyga yra ta, kad tarpvalstybinis nuotolinis darbas gyvenamosios vietos valstybėje sudaro mažiau nei 50 % viso darbo laiko . Tai vienintelis procentas, kurį nustato pati sutartis. 25 % nėra susitarimo sąlyga, o esminės veiklos riba, nustatyta Reglamento 883/2004 13 straipsnyje, žemiau kurios darbuotojas lieka apdraustas darbdavio valstybėje nesiremdamas jokiu susitarimu. Todėl praktiškai susitarimas atitinka 25–50 % ribą.

Sąlygos

• Abi valstybės turi būti pasirašiusios. Šio straipsnio rašymo dieną jį pasirašė 23 valstybės: Austrija, Belgija, Kroatija, Čekija, Estija, Suomija, Prancūzija, Vokietija, Airija, Italija, Lichtenšteinas, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Norvegija, Lenkija, Portugalija, Slovakija, Slovėnija, Ispanija, Švedija ir Šveicarija. Dauguma jį taikė nuo 2023 m. liepos 1 d.; Slovėnija – nuo ​​2023 m. rugsėjo 1 d., Italija – nuo ​​2024 m. sausio 1 d., Lietuva – nuo ​​2024 m. gegužės 1 d., Airija – nuo ​​2024 m. birželio 1 d. ir Estija – nuo ​​2026 m. vasario 1 d. Danija, Graikija, Vengrija, Bulgarija, Rumunija, Kipras, Latvija ir Islandija nėra pasirašiusios šalys, o Jungtinė Karalystė nurodė, kad nepasirašys.
• Tai nėra automatinis procesas. Darbdaviai dažniausiai nepastebi to, ko nepastebi: tai netaikoma teisiškai ir remiantis faktais. Prašymas, gavus darbdavio ir darbuotojo sutikimą, turi būti pateiktas kompetentingai įstaigai toje valstybėje, kurios teisės aktų siekiama, o Nyderlandų darbdavio atveju – Sociale Verzekeringsbank. Be prašymo taikomos įprastos taisyklės, o darbuotojas gali būti tiesiog apdraustas užsienyje.
• Tai suteikia A1 pažymėjimą. Nešiojamas dokumentas, įrodantis, kurios valstybės teisės aktai taikomi: tai, ko prašo užsienio inspekcija, ir vienintelis praktinis įrodymas, kad susitarimas buvo sudarytas.
• Tai apima tik nuotolinį darbą. Tai taikoma darbui, atliekamam nuotoliniu būdu iš gyvenamosios vietos valstybės, naudojant informacines technologijas, kad būtų palaikomas ryšys su darbdavio darbo aplinka, o ne klientų lankymui, darbui vietoje, pardavimo veiklai ar važiavimui ten. Darbuotojas, kuris dirba nuotoliniu būdu 40 % laiko ir taip pat lanko klientus toje šalyje, nepatenka į šią kategoriją.
• Tai yra dvipusio poveikio. Jame aptariamas tik dviejų valstybių atvejis: gyvenamosios vietos valstybė ir darbdavio valstybė.

Susitarimas nėra statiškas, kaip ir aukščiau pateiktas sąrašas: Estija prisijungė tik nuo 2026 m. vasario 1 d. Pasirašiusiųjų šalių lentelę ir galiojantį tekstą skelbia Belgijos federalinė socialinės apsaugos tarnyba, kuri tvarko dalyvaujančių valstybių pasirašiusiųjų šalių sąrašą, o SVB skelbia Nyderlandų poziciją. Prieš remdamiesi susitarimu dėl naujo susitarimo arba atnaujindami nuo jo priklausomą A1 formą, patikrinkite abu šiuos dokumentus, užuot darę prielaidą, kad tai, kas buvo teisinga sudarant susitarimą, vis dar yra teisinga.

Pavėluotas prašymas nebūtinai yra prarastas. SVB priima prašymus su atgaline data iki trijų mėnesių, jei per tą laikotarpį įmokos buvo nuolat mokamos valstybėje, kurios teisės aktų siekiama. Todėl darbo užmokesčio peržiūroje nustatytas trūkumas turėtų būti nedelsiant ištaisytas, nes laikotarpis jam sureguliuoti yra trumpas.

Kai netaikoma preliminarioji sutartis

Jei kuri nors valstybė nepasirašė, jei darbuotojas dirba iš trečiosios valstybės, jei nuotolinis darbas siekia 50 % arba jei gyvenamojoje valstybėje vykdoma ne nuotolinė veikla, toliau taikomos įprastos taisyklės: gyvenamojoje valstybėje viršijama 25 % ir darbuotojas yra apdraustas joje, o Nyderlandų darbdavys privalo užsiregistruoti kaip užsienio darbdavys ir mokėti įmokas vietoje. Pagal Reglamento 883/2004 16 straipsnį vis dar galima prašyti individualios išimties, tačiau tam reikia, kad abi valstybės sutiktų, tai yra diskrecinis procesas ir lėtas. Už ES, EEE ir Šveicarijos ribų gali būti taikoma dvišalė sutartis; jei Nyderlandai jos neturi, dvigubas draudimas arba draudimo spraga yra reali.

Darbo teisė: Romos I reglamentas ir taisyklės, kurių negalima atsisakyti sutartimi

Socialinio draudimo kompetencija nieko nepasako apie tai, kuri darbo teisė taikoma. Tai yra „Roma I“ reglamento sritis ir ji veikia kitaip. Pagal „Roma I“ 3 straipsnį šalys gali pasirinkti taikytiną teisę, ir daugumoje Nyderlandų sutarčių pasirenkama Nyderlandų teisė. „Roma I“ 8 straipsnis riboja tai, ką toks pasirinkimas pasiekia darbo sutarčiai: jis negali atimti iš darbuotojo apsaugos nuostatų, nuo kurių negalima nukrypti susitarimu pagal teisę, kuri būtų taikoma nesant pasirinkimo – visų pirma, šalies, kurioje arba iš kurios darbuotojas paprastai atlieka darbą, teisę. „Roma I“ 8 straipsnyje taip pat yra išlyga dėl išėjimo į pensiją, kai sutartis yra labiau susijusi su kita šalimi, o „Roma I“ 9 straipsnyje pridedamos viršesnės privalomos teismo vietos nuostatos. Šią sąveiką išsamiau aprašome savo straipsnyje apie tai, kur šalių autonomija atitinka privalomąją teisę.

Verta aiškiai nurodyti praktinę pasekmę. Darbuotojas, kuris iš tikrųjų didžiąją dalį savo darbo atlieka iš namų kitoje valstybėje narėje, gali ten įprastai dirbti. Nyderlandų teisė gali likti pasirinkta teise, o be jos taikomos privalomos tos šalies apsaugos priemonės, o atleidimo iš darbo apsauga labai dažnai yra privaloma. Nyderlandų darbdavys, pasirinkęs UWV arba apylinkės teismo kelią įprasta tvarka, gali pastebėti, kad neįvykdė pranešimo, atleidimo iš darbo ar procedūrinių reikalavimų toje šalyje, kurioje darbuotojas faktiškai dirba. Minimalus darbo užmokestis, darbo laikas, apmokamos atostogos, apsauga nuo diskriminacijos ir nekonkuravimo taisyklės skatina taikyti tą patį režimą. Čia nėra jokios ribos, panašios į 25 % socialinio draudimo testą: „įprastai atlieka“ yra kokybinis santykių svorio centro įvertinimas.

Kai nuotolinis darbas tampa komandiruotėmis

Darbdaviai daro prielaidą, kad Darbuotojų komandiravimo direktyva taikoma statybos komandiruotėms ir vežėjams. Jos taikymo sritis, kaip nurodyta Direktyvos 96/71/EB 1 straipsnyje, yra tarpvalstybinis paslaugų teikimas: komandiravimas pagal sutartį su gavėju kitoje valstybėje narėje, komandiravimas į grupės įmonę arba samdymas per laikinojo įdarbinimo agentūrą. 3 straipsnyje nustatomos pagrindinės priimančiosios valstybės sąlygos – darbo laikas, apmokamos atostogos, atlyginimas, sveikata ir sauga, vienodas požiūris – kurios yra išplėstos Direktyva 2018/957.

Grynas nuotolinis darbas iš darbuotojo namų darbdavio sąskaita paprastai nėra komandiravimas: gavėjui kitoje valstybėje neteikiama jokia paslauga. Tačiau riba peržengiama lengviau, nei darbdaviai tikisi. Jei nuotolinis darbuotojas dirba vietoje pas klientą savo gyvenamosios vietos šalyje, yra paskirtas į grupės įmonę ten arba yra prieinamas kitai įmonei, įsigalioja priimančiosios valstybės komandiravimo tvarka, įskaitant vykdymo užtikrinimo prievoles pagal Direktyvą 2014/67/ES. Nyderlanduose tai yra „WagwEU“ pranešimo prievolė, kurią užsienio darbdavys turi įvykdyti prieš pradėdamas darbą; kitos valstybės narės valdo savo portalus, o Nyderlandų darbdaviai privalo jais naudotis, kai srautas nukreipiamas į užsienį.

Mokesčiai: darbdavio rizika yra svarbiausia

Šis skyrius yra sąmoningai aukšto lygio. Mokesčių pozicijos grindžiamos konkrečiais sutarčių tekstais ir faktais, ir čia nėra jokių mokesčių konsultacijų; prieš sudarant bet kokį susitarimą, pasitarkite su mokesčių konsultantu.

Nuolatinės buveinės rizika

Svarbiausia rizika yra ne darbuotojo mokesčių sąskaita. Svarbu tai, kad namų darbovietė užsienyje gali būti laikoma nuolatine darbdavio buveine toje šalyje pagal taikomos sutarties nuolatinės buveinės straipsnį. Apskritai klausimas yra tas, ar namų darbovietė yra darbdavio žinioje ir ar ji pakankamai reguliariai naudojama verslo reikmėms, ir atskirai, ar darbuotojas įprastai sudaro sutartis arba atlieka pagrindinį vaidmenį, lemiantį jų sudarymą, kaip priklausomas agentas. Vyresni ir komerciniai vaidmenys yra žymiai rizikingesni. Nuolatinė buveinė reiškia pelno mokesčio deklaravimą, pelno paskirstymą ir dažnai vietinį darbo užmokesčio išskaičiavimą.

Darbuotojo pareigos

Pajamos iš darbo paskirstomos pagal atitinkamos sutarties straipsnį, susijusį su pajamomis iš darbo. Apskritai pajamos apmokestinamos ten, kur darbas fiziškai atliekamas, išskyrus atvejus, kai darbuotojas kitoje valstybėje būna tik ribotą laikotarpį, atlyginimas gaunamas iš darbdavio, kuris nėra toje valstybėje rezidentas, ir jo nemoka nuolatinė buveinė toje valstybėje. Padalintos darbo dienos reiškia padalintas apmokestinimo teises ir darbo užmokesčio pasekmes abiem šalims.

Belgija ir Vokietija

Nyderlandai yra sudarę dvišales sutartis tiek su Belgija, tiek su Vokietija, o važinėjimas į darbą ir atgal per sieną yra ilgalaikis politinis klausimas abiejose šalyse. Darbo dienos iš namų yra aktuali derybų tema, o sutarties pozicija su Belgija keičiasi: 2023 m. buvo pasirašyta nauja sutartis, kurios įsigaliojimas ir pirmieji taikymo metai užregistruoti „Verdragenbank“ duomenų bazėje adresu verdragenbank.overheid.nl – tai vienintelė vieta, kur verta tai patikrinti. Prieš nustatant darbo užmokestį, nustatykite, kuris sutarties tekstas reglamentuoja atitinkamus metus ir kas jame sakoma apie namuose dirbtas dienas – ne remdamiesi ankstesne praktika ir ne spaudos pranešimais apie parašą.

Darbo sąlygos ir sveikata bei sauga namuose užsienyje

Nyderlandų sveikatos ir saugos įstatymai neapsiriboja darbdavio patalpomis. Pagal Arbeidsomstandighedenwet darbdavys turi pareigų darbovietėje, kurioje leidžia darbuotojui dirbti: 3 straipsnyje reikalaujama politikos, kuria siekiama užtikrinti geriausias įmanomas darbo sąlygas, o 5 straipsnyje – rizikos inventorizacijos ir vertinimo, numatant atskirą tvarką darbui nepriklausomai nuo vietos. Užsienyje darbdavys negali lengvai atlikti patikrinimo ir gali susidurti su antruoju, vietiniu režimu. Veiksmingas metodas yra darbuotojo savarankiškas vertinimas, dokumentuotas įrangos standartas, rašytinės instrukcijos ir incidentų pranešimo kanalas, veikiantis iš užsienio. Nelaimingas atsitikimas užsienio darbovietėje taip pat sukelia atsakomybę pagal Nyderlandų civilinio kodekso 7:658 straipsnį, ir ši rūpestingumo pareiga nėra akivaizdžiai siauresnė dėl to, kad darbo vieta yra kitoje šalyje.

Duomenų apsauga ir įranga

Nuotolinis darbas EEE viduje nesukelia duomenų perdavimo problemos. Darbas iš už jos ribų sukuria: prieigai prie asmens duomenų iš trečiosios šalies reikalingas teisėtas perdavimo pagrindas, kuris dažnai pamirštamas „darbo iš bet kur“ schemose. Nepriklausomai nuo vietos, aiškiai nustatykite, kam priklauso įranga, ar galima naudoti asmeninius įrenginius, kaip konfidenciali informacija tvarkoma bendruose namų ūkiuose, koks yra įrangos draudimas užsienyje ir jos grąžinimas pasibaigus darbo santykiams.

Dokumentai, kuriuos reikia turėti vietoje

• Nuotolinio darbo politika. Leidžiamos šalys, maksimali procentinė dalis užsienyje, patvirtinimo reikalavimai, darbo valandos ir prieinamumas, išlaidos, įranga, saugumas ir aiški teisė atšaukti arba pakeisti leidimą, jei pasikeičia teisinė padėtis.
• Darbo sutarties priedas. Individualus ir konkretus: sutarta darbo vieta, sutartas darbo pasidalijimas, taikytina teisė ir teismo vieta bei paties darbuotojo pareigos deklaruoti mokesčius. Nustatykite terminuotą ir aiškiai atšaukiamą tvarką, kad pasikeitus socialinio draudimo ar mokesčių mokėtojo pozicijai darbdavys nebūtų įpareigotas prie struktūros, kurios jis nebegali išlaikyti.
• Registracija ir A1 paraiška. Kai taikoma sutartis, prašymas per SVB, gavus abiejų šalių sutikimą ir turint A1 formą byloje. Jei sutartis netaikoma, registracija užsienyje ir darbo užmokesčio skaičiavimas turi būti atliktas iki pradžios datos, o ne po jos.
• Peržiūros ciklas. Kiekvienas slenkstis yra orientuotas į ateitį, todėl bent kartą per metus ir nedelsdami peržiūrėkite bet kokius gyvenamosios vietos, pareigų, darbo modelio ar valandų pakeitimus.

Kontrolinis sąrašas: darbuotojas prašo dirbti iš užsienio

• Kuri šalis tai yra, ar ji yra ES, EEE, ar Šveicarijoje?
• Koks bendro darbo laiko procentas per ateinančius dvylika mėnesių?
• Ar tai tikrai nuotolinis darbas, ar bus lankomi klientai arba darbas objekte?
• Ar gyvenamosios vietos valstijos procentinė dalis išlieka mažesnė nei 25 %, svyruoja nuo 25 % iki 50 % ar siekia 50 %?
• Ar abi valstybės yra pasirašiusios susitarimą, ar pateiktas prašymas ir gautas A1 dokumentas?
• Jei ne, ar užsienio socialinio draudimo registracija sutvarkyta prieš pradžios datą?
• Ar darbuotojas galėtų ten įprastai dirbti pagal „Roma I“ 8 straipsnį ir ko reikalauja tos šalies atleidimo iš darbo apsauga?
• Ar pareigos – darbo stažas, sutarčių pasirašymo įgaliojimai, darbas su klientais – kelia nuolatinės buveinės riziką?
• Ar mokesčių konsultantas patvirtino darbo užmokesčio poziciją abiejose valstijose?
• Ar namų darbovietė įvertinta, aprūpinta ir apdrausta, ar yra numatytas incidentų pranešimo kanalas?
• Ar bet koks tvarkymas už EEE ribų apima perdavimo mechanizmą?
• Ar yra pasirašytas, atšaukiamas priedas ir dienoraštyje nurodyta peržiūros data?

Law & More konsultuoja Nyderlandų darbdavius ​​tarpvalstybinio nuotolinio darbo klausimais: A1 prašymo per SVB, užsienio socialinio draudimo ir darbo užmokesčio registravimo, kai netaikoma pagrindų sutartis, darbo teisės, taikomos kartu su Nyderlandų sutarčiai, ir politikos bei priedo, kurie leidžia atšaukti susitarimą, klausimais. Jei darbuotojas paprašė dirbti užsienyje, susisiekite su mumis prieš susitarimo pradžią, o ne po pirmojo darbo užmokesčio skaičiavimo.