Užsienio piliečiui Nyderlanduose baudžiamoji byla turi dvi, o ne vieną baigtį: baudžiamojo teismo skirtą bausmę ir tai, ką Imigracijos ir natūralizacijos tarnyba (IND) vėliau daro su jūsų leidimu gyventi. Antrasis atvejis dažnai yra rimtesnis ir sprendžiamas atskirai, kitos institucijos, remiantis skirtingais kriterijais. Šiame straipsnyje jis paaiškinamas: slenkanti skalė, leidimo neišdavimas ir panaikinimas, ES piliečių apsauga, nepageidaujamas statusas ir draudimai atvykti, poveikis natūralizacijai ir pusiausvyros užtikrinimas pagal Europos žmogaus teisių konvencijos 8 straipsnį.
Du sprendimai, dvi valdžios institucijos
Baudžiamųjų bylų teismas sprendžia dėl kaltės ir bausmės, o ne dėl to, ar galite pasilikti. Gyvenamosios vietos praradimas yra administracinė pasekmė, kurią imasi IND viešosios tvarkos sumetimais ( openbare orde ). Įgaliojimai nustatyti 2000 m. Užsieniečių įstatyme (Vreemdelingenwet 2000): 18 ir 19 straipsniuose dėl terminuoto nuolatinio leidimo pratęsimo ir panaikinimo, 21 ir 22 straipsniuose dėl nuolatinio nuolatinio leidimo, 32 straipsnyje dėl prieglobsčio leidimo. Jie išdėstyti 2000 m. Užsieniečių dekrete (Vreemdelingenbesluit 2000), daugiausia 3.86 ir 3.98 straipsniuose.
Iš to išplaukia trys pasekmės. Išteisinimas paprastai panaikina imigracijos riziką, tačiau apkaltinamasis nuosprendis automatiškai nepanaikina jūsų gyvenamosios vietos: IND vis tiek turi taikyti savo testą. IND paprastai remiasi įsiteisėjusiu apkaltinamuoju nuosprendžiu ( onherroepelijk ), todėl apeliacija turi įtakos imigracijos tvarkaraščiui. Ir sprendimas, kuriuo išvengiama teismo, vis tiek gali būti įskaitytas: prokuroro baudžiamasis įsakymas ( strafbeschikking ) nėra neutralus rezultatas. Užsieniečių įstatymo įgyvendinimo gairės (Vreemdelingencirculaire) su jūsų besąlygiškai priimtu baudžiamuoju įsakymu elgiasi taip pat, kaip su įsiteisėjusiu apkaltinamuoju nuosprendžiu.
Kiek sveria IND
IND nesveria paties nusikaltimo. Jis palygina du skaičius: bendrą jums skirtų besąlyginių laisvės atėmimo bausmių ir panašių priemonių sumą bei jūsų teisėto gyvenimo trukmę. Į šią bendrą sumą gali būti įskaičiuotas sulaikymas pagal ligoninės orderį, viešieji darbai, pakeisti į suėmimą, per daugelį metų sukauptos trumpalaikės bausmės ir užsienyje padaryti nusikaltimai.
Slankioji skalė (glijdende schaal)
2000 m. Užsieniečių dekreto 3.86 straipsnyje pateikta slankioji skalė susieja šiuos du skaičius: kuo ilgiau teisėtai čia gyvenote, tuo griežtesnė turi būti bausmė, kad jūsų leidimas būtų neišduotas arba panaikintas. Ji palygina teisėto gyvenimo šalyje laikotarpį (nuo nulio iki trejų metų, nuo trejų iki dešimties metų ir daugiau nei dešimt metų) su neatšaukiamai paskirtos laisvės atėmimo bausmės arba viešųjų darbų trukme. Ji turi tris kryptis. Viena taikoma nusikaltimams, už kuriuos numatyta maksimali laisvės atėmimo bausmė – mažiau nei šešeri metai; antroji, kurios ribos yra gerokai mažesnės, taikoma nusikaltimams, už kuriuos numatyta maksimali šešerių metų ar ilgesnė bausmė; trečioji – pakartotiniam nusikaltimui, kai apkaltinamieji nuosprendžiai sumuojami, o ribos vėl sumažinamos.
| Teisėta gyvenamoji vieta | Įstatyminis maksimalus amžius iki 6 metų | Įstatyminis maksimalus amžius – 6 metai ar daugiau | Pakartotinis pažeidimas |
|---|---|---|---|
| Mažiau nei 3 metai | 1 diena | 1 diena | 1 diena |
| 3 į 4 metų | 5 mėnesių | 4 mėnesiai ir 2 savaitės | 4 mėnesių |
| 5 į 6 metų | 15 mėnesių | 12 mėnesių | 6 mėnesių |
| 7 į 8 metų | 22 mėnesių | 18 mėnesių | 8 mėnesių |
| 9 į 10 metų | 33 mėnesių | 27 mėnesių | 10 mėnesių |
| 10 į 15 metų | 40 mėnesių | 30 mėnesių | 12 mėnesių |
| 15 metai ar daugiau | 65 mėnesių | 48 mėnesių | 14 mėnesių |
Lentelėje pateikiamos tik pasirinktos grupės. 2000 m. Užsieniečių dekreto 3.86 straipsnyje pateikta skalė skaičiuojama kasmet iki dešimties teisėto gyvenimo metų, todėl joje taip pat yra grupės tarp čia parodytų – ketverių–penkerių, šešerių–septynerių ir aštuonerių–devynerių metų – kiekviena su savo ribomis. Visada vadovaukitės dabartiniu konsoliduotu straipsnio tekstu, atsižvelgdami į jums taikomą grupę.
Du punktai yra svarbesni nei skaičiai. Pirma, po dešimties metų teisėto gyvenimo IND iš principo nebeatsisako pratęsti leidimo ir jo neatšaukia dėl viešosios tvarkos priežasčių. Išimtis siaura, bet reali: nusikaltimai, nurodyti Baudžiamojo kodekso (Wetboek van Strafrecht) 22b straipsnyje, ir Opiumo įstatymo nusikaltimai, už kuriuos įstatymu numatyta maksimali šešerių metų ar ilgesnė bausmė. Būtent dėl to teistumas už narkotikų platinimą yra toks pavojingas ilgai šalyje gyvenantiems užsieniečiams. 2023 m. kovo 16 d. sprendime (ECLI:NL:RVS:2023:1071) Valstybės tarybos Administracinės jurisdikcijos skyrius patvirtino nuolatinio leidimo panaikinimą su dešimties metų draudimu atvykti vyrui, kuris atvyko vaikystėje ir teisėtai gyveno šalyje nuo 1981 m., būtent todėl, kad jo praeitis atitiko šią išimtį.
Antra, skalė yra riba, o ne sprendimas: ją peržengus pasitraukimas tampa įmanomas, bet ne teisėtas. Vis tiek turi būti atliktas individualus vertinimas, o kai kalbama apie šeimos gyvenimą, atliekamas toliau aprašytas pusiausvyros pratimas.
Skalė buvo sugriežtinta ir taikoma jau čia esantiems žmonėms.
Ši skalė yra gerokai griežtesnė nei prieš kartą: ribos buvo sumažintos visose skalėse, pakartotinio nusikaltėlio kriterijus buvo supaprastintas taip, kad pakaktų trijų nusikaltimų, o labai ilgai gyvenantiems asmenims teikiama apsauga buvo susiaurinta iki 22b straipsnio ir Opiumo įstatymo išimties. Toks sugriežtinimas paprastai taikomas žmonėms, kurie jau gyveno čia, kai jis įsigaliojo, ir nusikaltimams, įvykdytiems iki jo įsigaliojimo. Ilgalaikis gyvenimas pagal senesnę skalę neužtikrina apsaugos, kurią suteikė ta skalė. Dabartinė skalė yra sudaryta iš 2000 m. Užsieniečių dekreto 3.86 straipsnio pakeitimo, įsigaliojusio 2012 m., ir taikoma ateityje: panaikinimas, priimtas po to pakeitimo įsigaliojimo, vertinamas pagal tuo metu galiojančią skalę, net jei jį pagrindžiantys apkaltinamieji nuosprendžiai yra senesni. Valstybės taryba nuolat taiko šį požiūrį, argumentuodama, kad sprendimas, o ne nusikaltimas, yra skalės taikymo momentas.
Nuolatinė gyvenamoji vieta ir ES ilgalaikio gyventojo statusas
Nuolatinis leidimas yra stipresnis nei terminuotas, bet nėra imunitetas. Jis gali būti atmestas pagal 2000 m. Užsieniečių įstatymo 21 straipsnį ir panaikintas pagal 22 straipsnį, taikant slankiąją skalę pagal 2000 m. Užsieniečių dekreto 3.98 straipsnį. Gimimas Nyderlanduose taip pat nėra apsauga. 2022 m. spalio 18 d. sprendime (ECLI:NL:RVS:2022:2984), susijusiame su vyru, gimusiu čia 1988 m. ir turinčiu nuolatinį leidimą nuo 2001 m., Valstybės Taryba iš principo sutiko, kad toks leidimas gali būti panaikintas, tačiau panaikino sprendimą, nes valstybės sekretorius pernelyg miglotai pagrindė faktiškai remdamasis tuo, kad turėtojas perkėlė savo pagrindinę gyvenamąją vietą į užsienį. Pamoką verta atskirti nuo rezultato: nuolatinis leidimas gali būti panaikintas tiek dėl viešosios tvarkos, tiek dėl kitų priežasčių, o ilgalaikis nebuvimas, įskaitant nebuvimą sulaikymo metu užsienyje, yra viena iš jų.
ES ilgalaikio gyventojo statusas suteikia papildomą apsaugą pagal Direktyvą 2003/109/EB. 6 straipsnis leidžia atsisakyti suteikti statusą dėl viešosios tvarkos ar visuomenės saugumo priežasčių tik įvertinus nusikaltimo sunkumą, jūsų keliamą pavojų, jūsų gyvenimo trukmę ir ryšius su šalimi. 12 straipsnis eina dar toliau: ilgalaikis gyventojas gali būti išsiųstas tik tuo atveju, jei jis kelia realią ir pakankamai rimtą grėsmę. Tai griežtesnė nuostata nei vien aritmetinis slankiosios skalės taikymas ir verta to imtis. Todėl IND negali išspręsti bylos vien aritmetiškai: kai taikomas 12 straipsnis, ji turi atlikti individualų viešosios tvarkos vertinimą, kuriame būtų įvertintas nusikaltimo sunkumas, jūsų gyvenimo trukmė ir asmeniniai ryšiai, griežtai laikantis Teisingumo Teismo nustatytų ribų.
ES piliečiai ir jų šeimos nariai: kitoks testas
Jei esate ES arba EEE valstybės narės arba Šveicarijos pilietis arba asmens, besinaudojančio laisvo judėjimo teise, šeimos narys, slankioji skalė netaikoma. Jūsų padėtį reglamentuoja Direktyva 2004/38/EB, įgyvendinta 2000 m. Užsieniečių dekretu. 27 straipsnyje nustatytas bazinis pagrindas: viešosios tvarkos ar visuomenės saugumo sumetimais taikoma priemonė turi būti grindžiama išimtinai jūsų asmeniniu elgesiu, o tas elgesys turi kelti „tikrą, esamą ir pakankamai rimtą grėsmę, kenkiančią vienam iš pagrindinių visuomenės interesų“. Ankstesni teistumai patys savaime nėra pagrindas. Žodis „esamas“ atlieka didelę dalį darbo: senesnis teistumas, po kurio sekė stabilus elgesys, yra silpnas pagrindas išsiųsti ES pilietį, net jei trečiosios šalies piliečiui jis peržengtų slankiąją skalę. 28 straipsnyje pridedama laipsniška apsauga:
- kiekvieno ES piliečio atveju institucija privalo atsižvelgti į gyvenimo šalyje trukmę, amžių, sveikatos būklę, šeimos ir ekonominę padėtį, socialinę ir kultūrinę integraciją bei ryšius su kilmės šalimi;
- ES pilietis, turintis teisę nuolat gyventi šalyje, gali būti išsiųstas tik rimtas viešosios tvarkos ar visuomenės saugumo sumetimais;
- ES pilietis, gyvenęs priimančiojoje valstybėje pastaruosius dešimt metų, ir nepilnametis gali būti išsiųstas tik būtinas viešojo saugumo sumetimais.
Byloje Land Baden-Württemberg prieš Tsakouridis (byla C-145/09, sprendimas priimtas 2010 m. lapkričio 23 d.) Teisingumo Teismas nusprendė, kad „privalomos visuomenės saugumo priežastys“ reikalauja ypač didelio rimtumo laipsnio, kad organizuota prekyba narkotikais iš principo gali atitikti šį laipsnį ir kad net penkerių metų laisvės atėmimo bausmė negali automatiškai pateisinti išsiuntimo: grėsmė turi būti įvertinta atsižvelgiant į integraciją, vaikystę priimančiojoje valstybėje ir šeimos ryšius. 33 straipsnyje papildoma, kad išsiuntimas negali būti skiriamas kaip bausmė, susieta su laisvės atėmimo bausme.
Nepageidaujamo asmens paskelbimas ir draudimas atvykti
Leidimo praradimas ir draudimas grįžti yra skirtingi dalykai. Nyderlandų įstatymai numato du draudimo dokumentus, o kurį gausite, daugiausia priklauso nuo jūsų pilietybės ir statuso.
| Deklaracija dėl nepageidaujamumo (ongewenstverklaring) | Draudimas atvykti (pranc. inreisverbod) | |
|---|---|---|
| Teisinis pagrindas | 2000 m. Užsieniečių įstatymo 67 straipsnis | 2000 m. Užsieniečių įstatymo 66a straipsnis |
| Paprastai naudojamas | ES, EEE ir Šveicarijos piliečiai bei jų šeimos nariai, esantys čia, ir tam tikri trečiųjų šalių piliečiai, neturintys teisės gyventi šalyje ir esantys užsienyje. Nacionalinėse arba Šengeno sistemose pateikiamas įspėjimas. | Trečiųjų šalių piliečiai, kuriems taikomas grąžinimo sprendimas, įskaitant tuos, kurių leidimas buvo panaikintas arba nepratęstas. Registruojama visoje ES ir Šengeno valstybėse. |
| Trukmė (dienos) | Nėra pabaigos datos; jis tęsiasi tol, kol IND jį panaikins savo sprendimu. | Fiksuota bausmė: dažniausiai vieneri ar dveji metai; dešimt metų – grėsmė viešajai tvarkai; dvidešimt – nacionaliniam saugumui |
| Pasilikti ar grįžti vis tiek | Nusikaltimas, numatytas Baudžiamojo kodekso 197 str. | Nusikaltimas, numatytas Baudžiamojo kodekso 197 str. |
Dešimties metų draudimas atvykti dažniausiai siejamas su apkaltinamuoju nuosprendžiu pagrįstu panaikinimu, todėl klysta žmonės, manantys, kad vėliau galės sugrįžti. Abu draudimai gali būti panaikinti, pateikus prašymą IND. Laikino panaikinimo galima prašyti dėl svarbių šeimyninių aplinkybių, norint duoti parodymus arba dalyvauti savo baudžiamajame procese. Galutinis draudimo atvykti panaikinimas paprastai svarstomas tik tada, kai didelę laikotarpio dalį praleidote už Nyderlandų ribų ir galite pateikti dokumentus, įrodančius gerą elgesį kitur. Nepageidaujamo asmens deklaracija panaikinama, jei jos išlaikymas prieštarautų Konvencijai arba jei jums vėliau suteikiamas leidimas.
EŽTK 8 straipsnis: šeimos gyvenimo pusiausvyra
Kai išsiuntimas ar draudimas atvykti pažeistų šeimos ar privatų gyvenimą, Europos žmogaus teisių konvencijos 8 straipsnis reikalauja atlikti pusiausvyros tyrimą. Kriterijai paimti iš bylos „Boultif prieš Šveicariją“ (Nr. 54273/00, 2001 m. rugpjūčio 2 d.) ir buvo išplėsti byloje „Üner prieš Nyderlandus“ (Nr. 46410/99, Didžioji kolegija, 2006 m. spalio 18 d.). Institucija turi įvertinti:
- nusikaltimo pobūdis ir sunkumas;
- jūsų buvimo šalyje, iš kurios esate išsiųstas, trukmė;
- laikas, praėjęs nuo nusikaltimo padarymo, ir jūsų elgesys nuo to laiko;
- atitinkamų asmenų tautybės;
- jūsų šeimos padėtis, įskaitant santuokos trukmę ir kitus realaus šeimos gyvenimo rodiklius, ir tai, ar jūsų partneris žinojo apie nusikaltimą, kai prasidėjo santykiai;
- ar yra vaikų ir jų amžius;
- sunkumus, su kuriais susidurtų jūsų partneris ir vaikai kelionės tikslo šalyje, ir vaikų interesus bei gerovę; ir
- Jūsų socialinių, kultūrinių ir šeimos ryšių su priimančiąja šalimi ir su kelionės tikslo šalimi tvirtumą.
Nyderlandų teismai šiuos kriterijus taiko tiesiogiai. 2021 m. sausio 14 d. sprendime (ECLI:NL:RVS:2021:68) Valstybės Taryba patvirtino Nyderlanduose gimusiam vyrui skirtą leidimo panaikinimą ir dvejų metų draudimą atvykti, taikydama slankiąją skalę kartu su Boultif ir Üner veiksniais; pakartotiniai nusikaltimai ir silpni ryšiai su kilmės šalimi lemiamą įtaką jam turėjo. Byla ištaiso dvi priešingas iliuzijas: kad gimimas čia yra garantija ir kad ilgas teistumas automatiškai yra mirtinas. Būtent įvertinimas lemia, o laikas nuo paskutinio nusikaltimo ir geras elgesys po to yra vienas iš nedaugelio veiksnių, kuriuos galite kontroliuoti. Kai nusikaltimai buvo padaryti nepilnamečiams, Maslov prieš Austriją (Nr. 1638/03, Didžioji kolegija, 2008 m. birželio 23 d.) byloje dar vienas argumentas jūsų pusėje: norint pateisinti nuolatinio migranto, kuris nusikaltimus padarė būdamas nepilnametis ir didžiąją dalį savo vaikystės ir jaunystės praleido priimančiojoje šalyje, išsiuntimą, reikia labai rimtų priežasčių.
Natūralizacija ir prašymai gauti griežtesnį leidimą
Nuteisimas taip pat užkerta kelią išbristi iš nestabilios statuso. Pagal Nyderlandų pilietybės įstatymo (Rijkswet op het Nederlanderschap) 9 straipsnį, natūralizacija atsisakoma, jei dėl jūsų elgesio yra rimtų priežasčių įtarti, kad keliate grėsmę viešajai tvarkai, visuomenės moralei arba Karalystės saugumui. IND tai taiko per Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, kuris taiko ketverių–penkerių metų reabilitacijos laikotarpį iki prašymo pateikimo už nusikaltimus, už kuriuos skirta bausmė ( strafbeschikking ), bauda arba viešieji darbai: jei tokia sankcija buvo paskirta per tą laikotarpį arba vyksta procesas, prašymas atmetamas ir laikotarpis skaičiuojamas iš naujo. Handleiding nustato ribas: vienkartinė finansinė sankcija – 900 EUR ar daugiau; kelios 450 EUR ar didesnės sankcijos, kurių kiekvienos bendra trukmė – 1 350 EUR ar daugiau; vienkartinis 36 valandų ar ilgesnis viešieji darbai; keli 18 valandų ar ilgesni viešieji darbai, kurių kiekvienos bendra trukmė – 54 valandos ar daugiau; ir bet kokia laisvės atėmimo bausmė, atidėta ar ne.
Viešoji tvarka taip pat yra pagrindas atsisakyti išduoti nuolatinį leidimą arba ES ilgalaikio gyventojo statusą, todėl dėl apkaltinamojo nuosprendžio jums gali būti išduotas terminuotas leidimas, kurį IND peržiūri kiekvieną kartą atnaujindama.
Kas vyksta praktikoje
- Pranešimas apie ketinimą (voornemen). Prieš priimdama nepalankų sprendimą, IND išsiunčia rašytinį pranešimą, kuriame nurodo, ką ketina daryti ir kodėl, įskaitant bausmės apskaičiavimą ir taikomą slankiojančią skalę.
- Vaizdas (angl. zienswijze). Turite trumpą laiką atsakyti raštu. Tai svarbiausias bylos dokumentas: jame ginčijamas skaičiavimas ir... Boultifas bei Üner veiksniai yra įrodyti, pateikiant giminystės ir vaikų dokumentus, mokyklos pažymas, medicininius įrodymus, darbo įrodymus ir medžiagą apie jūsų ryšius.
- Sprendimas. Sprendimą priima IND, dažnai derindama atšaukimą su sprendimu grąžinti ir draudimu atvykti.
- Prieštaravimas ir apeliacija. Priklausomai nuo sprendimo, maršrutas yra prieštaravimas (prieštaravimas) IND, tada apskųsti apylinkės teismui arba pateikti tiesioginį apeliacinį skundą, o vėliau – Valstybės tarybai. 2000 m. Užsieniečių įstatymas nustato savo, trumpesnius laikotarpius: paprastai keturias savaites, o ne šešias savaites, kaip nurodyta Awb, ir vieną savaitę įstatymo nurodytais atvejais, įskaitant sprendimus dėl prieglobsčio prašymų, priimtus pagal sutrumpintą procedūrą, ir sulaikymo bylas (2000 m. Vw 69 straipsnis). Ar prieštaravimo ar apeliacijos pateikimas leidžia jums likti Nyderlanduose, kol jis nagrinėjamas, taip pat neatitinka bendrosios administracinės teisės taisyklės; tai reglamentuoja 2000 m. Užsieniečių įstatymas ir skiriasi priklausomai nuo sprendimo rūšies, todėl patikrinkite tai kiekvienu atveju. Jei taip nėra, reikia pateikti atskirą prašymą dėl laikinųjų apsaugos priemonių (voorlopige voorziening) yra reikalingas.
Svarbiausia: koordinuoti abiejų teisininkų darbą nuo pirmos dienos
Beveik kiekvienas išvengiamas gyvenamosios vietos praradimas turi tą pačią kilmę: baudžiamoji byla buvo išnagrinėta protingai savo sąlygomis ir katastrofiškai imigracijos požiūriu, nes niekas neperžiūrėjo abiejų bylų vienu metu.
Priežastis aritmetinė. IND skaičiuoja besąlyginę bausmės dalį. Gynybos strategija, kai trumpesnė bendra bausmė pakeičiama ilgesne besąlygine bausmės dalimi, gali būti pergalė baudžiamajame teisme, bet katastrofa IND. Taip pat gali būti teismo įsakymo priėmimas siekiant išvengti posėdžio, sutikimas su bausme, šiek tiek viršijančia nustatytą ribą, arba dar vieno nedidelio nusikaltimo pripažinimas siekiant nutraukti bylą, kai nusikaltimų skaičius yra tai, kas jus priskiria prie pakartotinių nusikaltėlių. Kaltinimas taip pat svarbus: tai, ar nuosprendis patenka į 22b straipsnio, ar Opiumo įstatymo išimtį, gali nulemti, ar dešimties metų gyvenimas šalyje jus apsaugos. Praktiškai:
- pasakyk savo baudžiamosios gynybos advokatas per pirmąjį pokalbį nurodykite, kad nesate olandas, kokį statusą turite ir nuo kada;
- paprašyti imigracijos advokato peržiūrėti bylą prieš priimant bet kokį prisipažinimą kaltu, baudžiamąjį įsakymą ar susitarimą dėl bausmės;
- nepamirškite apskaičiuoti: bendros besąlyginės bausmės, įstatymų nustatytos maksimalios kaltinimo trukmės, nusikaltimų skaičiaus, teisėto gyvenimo metų;
- saugoti šeimos gyvenimo ir integracijos įrodymus nuo pat pradžių, o ne skubotai, kai tik gaunamas pranešimas apie ketinimą; ir
- neišvykti iš Nyderlandų ir nepriimti savanoriško išvykimo be konsultacijos.
Law & More turi baudžiamoji teisė ir imigracijos įstatymai po vienu stogu Eindhoven bei Amsterdam, ir dirba anglų kalba. Jei buvote iškviestas, suimtas, jums buvo pasiūlyta baudžiamoji atsakomybė arba išsiųstas pranešimas apie ketinimą, laikas nagrinėti abu klausimus kartu yra dabar, o ne pasibaigus baudžiamajai bylai.
Ar dėl apkaltinamojo nuosprendžio prarasiu leidimą gyventi?
Ne. Pagal 2000 m. Užsieniečių dekreto 3.86 straipsnį IND lygina bendrą besąlyginę bausmę su jūsų teisėto gyvenimo čia trukme. Trumpa bausmė po daugelio metų čia paprastai yra gerokai mažesnė už nustatytą ribą; ta pati bausmė pirmaisiais metais gali ir ne. Ribos peržengimas taip pat nesibaigia: vis tiek turi būti atliktas individualus vertinimas.
Gyvenu čia daugiau nei dešimt metų. Ar esu saugus?
Iš esmės, bet ne absoliučiai. Po dešimties teisėto gyvenimo metų IND iš principo neatšauks leidimo dėl viešosios tvarkos priežasčių. Siaura išimtis taikoma nusikaltimams, nurodytiems Baudžiamojo kodekso 22b straipsnyje ir Opiumo įstatymo nusikaltimams, kurių maksimali įstatyminė bausmė yra šešeri metai ar daugiau, todėl teistumas už narkotikus išlieka reali rizika, kad ir kiek laiko čia gyventumėte.
Ar prokuroro išduotas baudžiamasis įsakymas yra saugesnis nei teismo procesas?
Nebūtinai, ir būtent čia žmonės dažniausiai ir užklumpa. Sprendimas, dėl kurio išvengiama teismo posėdžio, vis tiek gali būti registruojamas kaip nusikaltimas imigracijos tikslais ir gali būti įtrauktas į pakartotinio nusikaltėlio sąrašą. Prieš sutikdami su sprendimu, įvertinkite jo pasekmes imigracijos tikslais.
Kuo skiriasi nepageidaujamo asmens paskelbimas ir draudimas atvykti?
Draudimas atvykti trečiųjų šalių piliečiams nustatomas kartu su sprendimu grąžinti, galioja vienerius, dvejus, dešimt arba dvidešimt metų ir yra registruojamas visoje Šengeno erdvėje. Nepageidaujamo asmens deklaracija daugiausia naudojama ES, EEE ir Šveicarijos piliečiams bei jų šeimos nariams ir neturi galiojimo pabaigos datos: ji galioja tol, kol IND jį panaikina. Bet kurio iš šių sąlygų pažeidimas yra nusikalstama veika.
Esu ES pilietis. Ar man taikoma slankioji skalė?
Ne. Pagal Laisvo judėjimo direktyvą priemonė turi būti grindžiama išimtinai jūsų asmeniniu elgesiu, kuris turi kelti tikrą, esamą ir pakankamai rimtą grėsmę pagrindiniam visuomenės interesui. Vien praeities teistumo nepakanka. Turint nuolatinio gyventojo statusą, pakanka rimtų priežasčių; po dešimties metų – tik būtinų visuomenės saugumo priežasčių.
Ar po teistumo vis dar galiu tapti olandu?
Paprastai taip, bet vėliau. Natūralizacija atsisakoma, kai jūsų elgesys suteikia rimtų priežasčių įtarti, kad keliate grėsmę viešajai tvarkai, visuomenės moralei ar Karalystės saugumui. IND peržiūri nustatytą vertinimo laikotarpį, o vykstančios bylos taip pat ją blokuoja. Praktiškai jūs laukiate, kol šis laikotarpis praeis, be naujos sankcijos.
