Kaip apskaičiuojamas išlaikymas vaikui Nyderlanduose

Ieškodami Nyderlanduose naudojamos „išlaikymo vaikui skaičiuoklės“, rasite įrankius, kurie per trisdešimt sekundžių pateiks sumą. Nė vienoje neminima, kad ši suma neturi tiesioginio įstatyminio pagrindo. Nyderlandų įstatymai tik nurodo, kad tėvai privalo prisidėti prie savo vaikų išlaikymo pagal savo pajamas; aritmetiniai skaičiavimai pagrįsti pačios teisminės valdžios parengtomis gairėmis. Šiame straipsnyje paaiškinama, kaip veikia šis skaičiavimas ir kas pasikeičia, kai vienas iš tėvų gyvena ne Nyderlanduose.

Nėra įstatyminės formulės: Tremos ataskaita

Civilinis kodeksas nustato principą, o ne sumą. Tėvai privalo mokėti išlaikymą savo vaikams (BW 1:392 straipsnis); jie privalo padengti savo nepilnamečių vaikų priežiūros ir auklėjimo išlaidas proporcingai savo išlaidoms (BW 1:404 straipsnis); o suma apskaičiuojama pagal turinčio teisę į išlaikymą asmens poreikius ir įpareigoto mokėti asmens galimybes (BW 1:397 straipsnis). Tai viskas – jokių procentų, jokių lentelių, jokių skliaustų.

Šią spragą užpildo „ Rapport alimentatienormen“ , visuotinai vadinama „Trema“ ataskaita pagal teisėjų žurnalą, kuriame ji pirmą kartą pasirodė. Ją rengia „Expertgroep Alimentatienormen“ – apylinkės ir apeliacinių teismų šeimos teisėjų darbo grupė, o skelbia Nyderlandų teisminė valdžia. Nauja versija įsigalioja kiekvienų metų sausio 1 d., o lentelės atnaujinamos pagal tų metų mokesčių tarifus, išmokas ir išmokų lygius; dabartinė versija yra nuo 2026 m. sausio mėn.

Svarbios dvi pasekmės. Pirma, ataskaita nėra įstatymas: teisėjai ir šalys gali nuo jo nukrypti, ir tai teigiama pačioje ataskaitoje. Tai rekomendacija, skirta padaryti rezultatus nuspėjamus ir palyginamus nacionaliniu mastu, o ne privalomas tarifas. Antra, ginčytis dėl jos yra labiau įtikinėjimas, o ne įstatymų aiškinimas. Kai jūsų aplinkybės neatitinka gairėse numatyto modelio – nereguliarios pajamos, darbdavio išmoka, pajamos, gautos užsienyje – dėl jų galima ginčytis, bet tik turint įrodymų.

Skaičiavimas atliekamas dviem etapais: kiek kainuoja vaikas ir kiek kiekvienas iš tėvų gali sau leisti.

Pirmas žingsnis: vaiko poreikiai (behoefte)

Atskaitos taškas yra ne tai, kiek vaikas kainuoja šiandien, o pragyvenimo lygis, kuriuo vaikas gyveno, kai tėvai gyveno kartu. Gairėse atsižvelgiama į tėvų bendras grynąsias disponuojamas pajamas per paskutinį laikotarpį iki išsiskyrimo ir atitinkamas skaičius nuskaitomas iš poreikių lentelės ( behoeftetabel ), gautos remiantis nacionaliniu namų ūkių biudžeto tyrimu, kuriame nurodoma, kiek šeimos, turinčios tam tikrą pajamų lygį, iš tikrųjų išleidžia savo vaikams. Kai kurie punktai patraukia žmonių dėmesį:

• Lentelėje pateikiama bendra visų vaikų suma. Norint apskaičiuoti vieno vaiko išlaidų skaičių, sumą reikia padalyti iš vaikų skaičiaus. Dėl masto ekonomijos du vaikai nekainuoja dvigubai daugiau nei vienas vaikas: suma vienam vaikui mažėja didėjant vaikų skaičiui.
• Amžius lentelės skaičiaus nekeičia. Poreikių lentelė apskaičiuota remiantis vidurkiais visoje vaikystėje ir netaikoma amžiaus korekcija: penkiametis ir penkiolikmetis, turėdami tas pačias pajamas, uždirba tiek pat. Amžius vis dar gali būti svarbus nagrinėjant išties išskirtines ir įrodomas išlaidas, tačiau tai nekeičia standartinio skaičiavimo.
• Vaikų globos biudžetas pridedamas prie namų ūkio pajamų kai nustatomas bendras skaičius.
• Prie jų gali būti pridėtos papildomos struktūrinės išlaidos.: vaikų priežiūra, mokesčiai už mokslą, negalios ar lėtinės ligos išlaidos. Tarptautinių mokyklų mokesčiai yra dažnas ginčų laukas: teismai juos traktuoja kaip išimtines išlaidas, papildomas prie su maistu mokamų išlaidų, tik tais atvejais, kai šeimos gyvenamoji vieta užsienyje arba tėvų susitarimas tai pateisina.
• Stalas uždengtas. Viršijus tam tikrą bendrą pajamų sumą, lentelė sustoja, o poreikį reikia pagrįsti faktiniu išlaidų sąrašu, o ne nuskaityti iš eilutės.

Vienas principinis klausimas: Aukščiausiasis Teismas (Hoge Raad) 2015 m. spalio 9 d. nusprendė (ECLI:NL:HR:2015:3011), kad kindgebonden biudžetas ir vienišų tėvų priedas nėra išskaičiuojami iš vaiko poreikių. Jie padidina juos gaunančio tėvo/motinos pajėgumą ir priklauso antrajam etapui.

Antras žingsnis: mokumas (pranc. draagkracht)

Nustačius poreikį, gairėse apskaičiuojama, kiek kiekvienas iš tėvų gali prisidėti – vertinami abu tėvai, ne tik tas, kuris mokės. Skaičiavimas pradedamas nuo kiekvieno iš tėvų grynųjų disponuojamųjų pajamų ( netto besteedbaar inkomen , NBI): bendrųjų pajamų iš visų šaltinių, pakoreguotų atsižvelgiant į mokesčius, kreditus ir pašalpas. Iš šių pajamų gairėse atimamas tariamasis būsto biudžetas, nustatytas kaip fiksuota tėvų pajamų procentinė dalis, pridėjus pakoreguotą pragyvenimo normą pagrindinėms pragyvenimo išlaidoms. Fiksuota likusi dalis – 70 procentų vaiko išlaikymui – yra tėvų gebėjimas mokėti.

Struktūra yra sąmoningai neapibrėžta, ir tai yra esmė: užuot nagrinėjus kiekvieno iš tėvų faktines nuomos ir maisto prekių sąskaitas, gairėse daroma prielaida apie standartines išlaidas, todėl rezultatas nepriklauso nuo to, kiek brangiai tėvai nusprendžia gyventi. Ataskaitoje tai išreikšta formule: būstui skiriama fiksuota pajamų dalis, pakoreguota pragyvenimo norma išskaičiuojama pagrindinėms pragyvenimo išlaidoms padengti, o 70 procentų likusios sumos laikoma pajėgumu. Žemiau ribos formulė pakeičiama fiksuotų pajėgumų dydžių lentele, kurioje vienam vaikui nustatyta minimali riba, o dviem ar daugiau vaikų – didesnė, todėl labai mažas pajamas gaunantis tėvas vis tiek prisideda šiek tiek.

Kai kurios praktinės pasekmės:

• Faktinės būsto išlaidos iš esmės nesvarbios. Aukštas Amsterdam nuoma automatiškai nesuteikia kredito.
• Gebėjimas užsidirbti, o ne tik uždarbis. Tėvui, kuris nedirba arba sąmoningai sumažina atlyginimą, gali būti taikomi mokesčiai pagal pajamas, kurias jis pagrįstai galėtų uždirbti.
• Skolos dažniausiai ignoruojamos nebent jos yra neišvengiamos ir atsirado ne dėl pasirinkimo.
• Vaikai yra pirmoje vietoje. Kai vienas iš tėvų negali įvykdyti visų savo išlaikymo įsipareigojimų, vaikų ir povaikių reikalavimai turi pirmenybę prieš kitus išlaikymo kreditorius, įskaitant buvusį sutuoktinį (BW 1:400 straipsnis). Pirmiausia apskaičiuojamas išlaikymas vaikui; sutuoktinio išlaikymas apskaičiuojamas pagal likusią sumą, jei tokia yra.
• Priimtinumo testas yra apsauginis vožtuvas, kai pagal standartinį skaičiavimą mokančios motinos pajamos liktų mažesnės nei minimumas, tačiau tam reikia visapusiškai dokumentuoti pajamų, turto ir išlaidų atskleidimą.

Nuolaida priežiūrai (zorgkorting)

Tėvas, su kuriuo vaikas gyvena, jau tiesiogiai išleidžia pinigus vaikui – maistui, šildymui, miegamajam, užsiėmimams. Gairėse tai pripažįstama taikant priežiūros nuolaidą, išreikštą vaiko poreikių procentine dalimi ir atimamą iš to, ką tas tėvas kitaip pervestų. Tėvų auklėjimo plane užfiksuotas priežiūros modelis paprastai yra atspirties taškas jam nustatyti.

Procentas taikomas pagal poreikį prie stalo, o ne pagal mokančio tėvo/motinos pajėgumą, o švenčių dienos įskaičiuojamos į savaitės vidurkį. Paprastai taikoma mažiausiai 5 procentai, net jei bendravimas yra ribotas, remiantis tuo, kad tėvas ir vaikas turi ir teisę, ir pareigą bendrauti. Esant tikrai lygiavertei bendros priežiūros sistemai, nuolaida yra didžiausia, o tėvai dažnai tvarko bendrą vaikų sąskaitą – tai privatus susitarimas, o ne rekomendacinis rezultatas.

Kas nutinka, kai yra trūkumas

Jei tėvų bendras pajėgumas yra mažesnis nei vaiko poreikiai – o tai yra įprasta – trūkumas yra dalijamasi, kiekvienas iš tėvų iš principo padengia po pusę. Kai yra sudaryta globos sutartis, pusė trūkumo kompensuojama globos nuolaida: mokantis tėvas praranda dalį nuolaidos ir sumoka daugiau, nei būtų galima tikėtis vien pagal nustatytą pajėgumą. Sunkiais atvejais nuolaida absorbuojama visa. Kiekvienas iš tėvų vis tiek prisideda iki savo įvertinto pajėgumo ribos.

Kada baigiasi prievolė?

Vaiko išlaikymas nesibaigia sulaukus 18 metų. Tėvai privalo prisidėti prie savo 18, 19 ir 20 metų vaikų pragyvenimo ir mokymosi išlaidų (1:395a BW straipsnis). Ši nuolatinė pareiga nuo įprasto išlaikymo skiriasi vienu svarbiu aspektu: jaunuoliui nereikia įrodyti, kad jam reikia išlaikymo. Aukščiausiasis Teismas (Hoge Raad) 2016 m. rugsėjo 30 d. patvirtino (ECLI:NL:HR:2016:2234), kad poreikis išlaikymo nėra reikalavimas, todėl 19 metų asmuo, dirbantis ne visą darbo dieną, vis tiek gali reikalauti išlaikymo.

Nuo 18 metų reikalavimas priklauso asmeniškai jaunuoliui, todėl mokėjimai paprastai atliekami tiesiogiai vaikui, o bet koks prašymas teikiamas paties vaiko vardu. Globos nuolaida panaikinama, nes ji perima nepilnamečio globą. Sulaukus 21 metų, automatinė pareiga baigiasi; po to reikalavimas tarp tėvų ir suaugusio vaiko galimas tik esant įprastam realiam poreikiui.

Metinis indeksavimas

Kiekviena Nyderlandų teismo nustatyta arba tėvų sutarta išlaikymo suma automatiškai koreguojama kiekvienų metų sausio 1 d. (BW 1:402a straipsnis). Teisingumo ir saugumo ministras nustato procentinę dalį, remdamasis darbo užmokesčio pokyčiais, ir lapkričio mėnesį ją paskelbia kitiems metams, skelbdamas „Staatscourant“ ir svetainėje rijksoverheid.nl. Visada imkite atitinkamų metų skaičių iš to paskelbimo.

Taikyti tai paprasta, bet dažnai pamirštama: paimkite gruodžio mėnesį mokėtiną sumą ir padidinkite ją procentais nuo sausio 1 d. Teismo nutarties nereikia, o mokantis tėvas (motina) privalo pervesti naują sumą be jokio prašymo. Jei indeksavimas buvo neatliekamas daugelį metų, sukauptas skirtumas gali būti išieškomas kaip įsiskolinimas. Indeksavimas gali būti netaikomas, bet tik tuo atveju, jei tai aiškiai nurodyta nutartyje ar sutartyje.

Užsakymo keitimas: BW 1:401 str.

Išlaikymo nutartis arba susitarimas gali būti pakeisti arba panaikinti vėlesniu teismo sprendimu, jei dėl pasikeitusių aplinkybių jis nebeatitinka įstatyminių reikalavimų (BW 1:401 straipsnis). Tipinės priežastys: vieno iš tėvų pajamų pasikeitimas, priežiūros tvarkos pasikeitimas, kito vaiko gimimas, persikėlimas į užsienį, darbo netekimas.

Tame pačiame straipsnyje pateikiami dar du būdai. Nutartis gali būti pakeista, jei ji nuo pat pradžių neatitiko įstatymų reikalavimų, nes buvo pagrįsta neteisinga arba neišsamia informacija – toks būdas taikomas, kai vienas iš tėvų nepakankamai deklaravo pajamas. Susitarimas gali būti panaikintas, jei jis buvo sudarytas grubiai pažeidžiant įstatymų reikalavimus.

Du įspėjimai. Pakeitimas turi būti daugiau nei nereikšmingas; nedidelis pajamų svyravimas nepakaks. Be to, teismai atsargiai vertina išlaikymo mažinimą atgaline data, nes pinigai paprastai jau būna išleisti vaikui. Kreipkitės nedelsdami, užuot mažinę mokėjimus ir vėliau dėl to ginčydamiesi: vienašališkas sumažinimas sukuria įsiskolinimus, kurie lieka vykdytini.

Vykdymo užtikrinimas per LBIO

Jei išlaikymas nemokamas, gavėjas neprivalo iš karto kreiptis į antstolį. Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) yra viešoji įstaiga, kuri išieško išlaikymą pagal BW 1:408 straipsnį, o jos paslaugos asmeniui, turinčiam teisę į pinigus, yra nemokamos. Sąlygos yra praktiškesnės, o ne techninės:

• išlaikymo dydį turi būti nustatęs teismas (vien privataus susitarimo nepakanka);
• turi būti bent 10 eurų įsiskolinimas;
• nesumokėjimas turi būti atliktas per šešis mėnesius iki prašymo pateikimo, ir iš principo gali būti išieškomos tik už tą šešių mėnesių laikotarpį susidariusios skolos, nebent teismas būtų nusprendęs kitaip;
• Mokančiam tėvui turėjo būti pasakyta, kur mokėti.

Kai LBIO perima skolų išieškojimą, mokantis tėvas (motina) padengia išlaidas: 15 procentų papildomą mokestį nuo įsiskolinimų ir 15 procentų mokestį nuo einamosios mėnesinės sumos, kiekvienam iš jų taikant minimalią sumą, kurią LBIO periodiškai koreguoja ir skelbia savo svetainėje. LBIO gali areštuoti darbo užmokestį ir išmokas bei pereiti prie oficialaus vykdymo, kuriam reikalingas užantspauduotas teismo nutarties originalas. Visiškas ir laiku atliktas mokėjimas yra gerokai pigesnis variantas.

Tarptautinė dimensija

Užsieniečių šeimoms tarpvalstybinės taisyklės dažnai yra svarbesnės nei skaičiai.

Kuris teismas turi jurisdikciją?

ES jurisdikciją dėl išlaikymo reglamentuoja Išlaikymo reglamentas – Reglamentas (EB) Nr. 4/2009. Pagal 3 straipsnį kreditorius gali pareikšti ieškinį skolininko įprastinės gyvenamosios vietos arba savo gyvenamosios vietos teismuose, o ieškinys dėl išlaikymo taip pat gali būti pareikštas teisme, kuris jau nagrinėja santuokos nutraukimo arba tėvų pareigų bylas. Tai yra realus pasirinkimas, kurį geriausia apsvarstyti prieš pradedant bylą, ir jis susijęs su platesniu klausimu, kuris teismas turi jurisdikciją tarptautinės šeimos bylose . 4 straipsnis leidžia šalims susitarti dėl teismo, tačiau aiškiai ne dėl išlaikymo, priklausančio jaunesniam nei 18 metų vaikui: tėvai negali susitarti dėl teismo vietos, kurioje jis gyvena, ne pagal vaiko gyvenamąją vietą.

Kuris įstatymas?

Jurisdikcija ir taikytina teisė yra atskiri klausimai: Nyderlandų teismas gali taikyti ir taiko užsienio išlaikymo teisę. Taikytina teisė atitinka 2007 m. Hagos protokolą, į kurį daroma nuoroda reglamento 15 straipsnyje. Bendroji taisyklė (Protokolo 3 straipsnis) yra kreditoriaus įprastinės gyvenamosios vietos valstybės teisė; jei vaikas persikelia, naujos šalies teisė taikoma nuo persikėlimo momento. 4 straipsnyje numatytos taisyklės, palankios kreditoriui tėvų ir vaikų santykių bylose: jei vaiko gyvenamosios vietos teisė nenumato išlaikymo, taikoma teismo vietos teisė; kai kreditorius pareiškia ieškinį skolininko šalyje, pirmiausia taikoma tos šalies teisė, o vaiko gyvenamosios vietos teisė yra atsarginė priemonė; bendra pilietybė yra paskutinė priemonė. Vaikui, kuris išsikelia iš Nyderlandų, reikalavimas paprastai bus vertinamas pagal naujos šalies teisę, o „Trema“ gairės visai nebus taikomos.

Vykdymas užsienyje

Nyderlandų sprendimas dėl išlaikymo ES cirkuliuoja be egzekvatūros procedūros, kai kilmės valstybė narė yra saistoma 2007 m. Hagos protokolo (Reglamento 17 straipsnis), todėl vykdymas gali būti vykdomas tiesiogiai kitoje valstybėje narėje. Danijos pozicija skiriasi: jai Reglamentas yra saistomas pagal atskirą susitarimą, bet ne Protokolas. Kiekviena valstybė narė paskiria centrinę instituciją (49 straipsnis); Nyderlandų atveju tai yra LBIO, veikianti kaip perduodanti ir gaunanti įstaiga. 46 straipsnyje reikalaujama nemokamos teisinės pagalbos tėvų ir vaikų išlaikymo ieškiniams jaunesniems nei 21 metų asmenims.

Už ES ribų 2007 m. Hagos konvencija dėl tarptautinio vaikų išlaikymo išieškojimo numato panašią centrinių institucijų sistemą ir supaprastintą pripažinimą tarp susitariančiųjų valstybių. Kai kita šalis nėra nė vieno dokumento šalis, išieškojimas priklauso nuo tos šalies teisės ir gali būti lėtas arba praktiškai neįmanomas. Susitariančiųjų valstybių sąrašas keičiasi, todėl prieš remdamiesi Konvencija, tiesiogiai patikrinkite atitinkamos šalies statusą su HCCH.

Užsienyje gautos pajamos ir emigrantų išmokos

Skaičiuojant grynąsias disponuojamas pajamas, daroma prielaida, kad naudojamas Olandijos algalapis. Kai tėvų pajamos apmokestinamos užsienyje, taikoma užsienio darbuotojų mokesčių lengvata, darbdavio būsto išmoka arba pajamos užsienio valiuta, perskaičiavimas į Nyderlandų grynąsias disponuojamas pajamas ginčijamas dažniau nei bet kuris kitas skaičiavimo elementas. Atvykstantiems darbuotojams taikoma užsienio darbuotojų mokesčių lengvata skaičiuojama kaip faktinės grynosios pajamos tol, kol ji galioja; į jos praradimą atsižvelgiama tada, kai tai įvyksta, o ne tik tada, kai numatoma. Šios lengvatos procentinė dalis ir maksimali trukmė buvo keisti ne kartą, todėl vadovaukitės skaičiavimo metais galiojančiomis taisyklėmis. Iš anksto parengkite pagrindinius mokesčių dokumentus.

Law & More Konsultuoja tėvus Nyderlanduose ir užsienyje vaikų išlaikymo klausimais: nustato poreikius ir gebėjimą laikytis galiojančių gairių, derasi dėl išlaikymo sumos ar ją keičia, sprendžia tarpvalstybinės jurisdikcijos, taikytinos teisės ir vykdymo klausimus. Jei norėtumėte, kad skaičiavimas būtų patikrintas prieš jam tampant teismo sprendimu, susisiekite su mumis.